編者按
6月17日起，省政府派出9個(gè)督查組分赴各地，重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，開(kāi)展二季度專(zhuān)項(xiàng)督查。湖北日?qǐng)?bào)全媒記者全程參與明察暗訪。督查中發(fā)現(xiàn)了哪些企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題？如何推動(dòng)問(wèn)題解決和政策落地？湖北日?qǐng)?bào)今起開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄《省政府督查進(jìn)行時(shí)》，及時(shí)報(bào)道督查進(jìn)展，敬請(qǐng)關(guān)注。
按照住建部、應(yīng)急管理部相關(guān)通知精神，4月16日起，荊門(mén)市住建局完整承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)。
6月17日，省政府督查組在荊門(mén)督查時(shí)，一些企業(yè)反映，暫時(shí)辦理不了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)業(yè)務(wù)，主因是消防業(yè)務(wù)移交后出現(xiàn)“梗阻”問(wèn)題。《荊門(mén)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求，到6月底前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日以?xún)?nèi)。該市行政審批局項(xiàng)目服務(wù)科科長(zhǎng)袁君坦言，消防驗(yàn)收環(huán)節(jié)不順暢會(huì)拖后腿。
企業(yè)著急：申請(qǐng)兩個(gè)月沒(méi)受理
偌大的倉(cāng)庫(kù)已建好，但空空如也?！跋莉?yàn)收辦不了，高位貨架、叉車(chē)等設(shè)備都不能進(jìn)場(chǎng)?！?月18日，湖北聚品商務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭鴻一臉著急，6月投入運(yùn)營(yíng)計(jì)劃要泡湯。
這家公司位于荊門(mén)漳河新區(qū)，2017年，公司投資3000萬(wàn)元開(kāi)建2811平方米的電商倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。今年3月，工程竣工，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)128個(gè)噴淋以及消防栓全部安裝完畢。4月6日，根據(jù)消防規(guī)定，公司委托第三方整理好消防工程施工合同、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告等40項(xiàng)材料，申報(bào)消防驗(yàn)收，但被告知暫時(shí)不能受理。
同樣著急的，還有湖北荊門(mén)城建集團(tuán)工程部副部長(zhǎng)武平。他說(shuō)，公司負(fù)責(zé)荊門(mén)客運(yùn)南站項(xiàng)目，投資2億元建成，3月開(kāi)始申報(bào)消防驗(yàn)收手續(xù)，4月4日消防部門(mén)受理，但因消防業(yè)務(wù)移交，目前驗(yàn)收工作處于暫停狀態(tài)。
在荊門(mén)市政務(wù)服務(wù)中心消防服務(wù)窗口，消防文員譚麗榮告訴記者，僅受理開(kāi)業(yè)前消防檢查一項(xiàng)業(yè)務(wù)。但住建窗口工作人員表示，目前窗口暫時(shí)不能辦理消防業(yè)務(wù)，要電話(huà)咨詢(xún)住建局相關(guān)科室。
記者從荊門(mén)市住建局了解到，4月16日至6月18日，僅辦理消防設(shè)計(jì)審核13件、消防驗(yàn)收合格企業(yè)3家。而去年4月至6月，僅荊門(mén)消防支隊(duì)就辦理相關(guān)業(yè)務(wù)106件。
住建為難：人手緊張缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
“最多的時(shí)候，曾經(jīng)一天接到過(guò)50個(gè)電話(huà)！不是不想辦，實(shí)在辦不了。”荊門(mén)市住建局建筑業(yè)科副科長(zhǎng)田莉也很著急。
消防業(yè)務(wù)移交給住建局后，消防設(shè)計(jì)審核業(yè)務(wù)、消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)分別劃撥到勘查設(shè)計(jì)科、建筑業(yè)科，每科各設(shè)一人兼職負(fù)責(zé)，田莉是其中一人。而此前辦理這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的荊門(mén)消防支隊(duì)防火監(jiān)督處，有8個(gè)人?！案y的是，消防業(yè)務(wù)程序多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，我們的辦理人員缺乏培訓(xùn)?！鼻G門(mén)市住建局法規(guī)科科長(zhǎng)余云說(shuō)，在過(guò)渡期，只能針對(duì)市里重點(diǎn)工程、民生類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理。已辦理的3件消防驗(yàn)收，也是在消防部門(mén)配合下完成的。
還有新的問(wèn)題。荊門(mén)宏圖特種飛行器制造有限公司新建車(chē)架廠房，消防設(shè)計(jì)審核是個(gè)關(guān)口。在市優(yōu)化辦協(xié)調(diào)下，市住建局暫時(shí)委托一家中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查備案，但中介機(jī)構(gòu)要收費(fèi)4000元。而在以前，消防設(shè)計(jì)審核是免費(fèi)辦理的。
荊門(mén)市住建局反映，一般的建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查還可以選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，但對(duì)于易燃易爆、?；沸袠I(yè)的建設(shè)工程，有資質(zhì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查備案的中介機(jī)構(gòu)很難找。此外，業(yè)務(wù)辦理方面，消防實(shí)行分級(jí)管理，住建是屬地管理，今后在權(quán)限劃分上容易混淆。
打破梗阻：呼喚頂層設(shè)計(jì)
消防業(yè)務(wù)移交過(guò)渡期間，如何更好解決企業(yè)辦證難題？荊門(mén)住建、消防部門(mén)均建議，加速頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一制定實(shí)施細(xì)則。
荊門(mén)市優(yōu)化辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為盡快完成磨合，該市采取多種應(yīng)對(duì)措施。
剛出臺(tái)的《荊門(mén)市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接工作實(shí)施方案》，明確要實(shí)行多圖聯(lián)審，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查，并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查范圍的建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)自主選擇省內(nèi)符合審查資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的圖審機(jī)構(gòu)。將消防專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)審查服務(wù)費(fèi)用，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。在消防驗(yàn)收上，荊門(mén)嘗試“多驗(yàn)合一”創(chuàng)新，將消防分項(xiàng)工程驗(yàn)收納入單位工程竣工驗(yàn)收范圍。
荊門(mén)市消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)程國(guó)棟表示，將積極配合住建局進(jìn)行人員培訓(xùn)，共同解決相關(guān)業(yè)務(wù)移交后遇到的新難題?！?月24日起，全面受理消防業(yè)務(wù)?！?1日，該市住建局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)表示。