圖為姚琦（左）和許高真律師（右）到荊門市房產(chǎn)服務(wù)中心了解辦證情況

圖為記者采訪荊門華太·紫荊豪庭小區(qū)業(yè)主（左二）

入住三四年了，不動(dòng)產(chǎn)登記證卻遲遲辦不下來(lái)。荊門華太·紫荊豪庭二期、三期700余戶業(yè)主將滿腹的委屈化作了投訴。在相關(guān)部門的介入下，仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近日，多名業(yè)主向本報(bào)反映，因開發(fā)商手續(xù)不全，他們均辦不了證。

6月30日、7月1日，記者趕赴荊門采訪了業(yè)主、相關(guān)部門和涉事單位，了解到不動(dòng)產(chǎn)登記證難辦背后的隱情。

業(yè)主投訴違規(guī)交房逾期不辦證

房管部門認(rèn)定開發(fā)商違法

早在2018年7月9日，荊門華太·紫荊豪庭業(yè)主王某某便向荊門新聞網(wǎng)“市委書記專屬版”留言投訴開發(fā)商：“華太·紫荊豪庭在無(wú)竣工驗(yàn)收合格證的情況下違規(guī)交房，水電都是臨時(shí)表。逾期不辦證。三期各項(xiàng)檔案合格證未辦理，在這樣的情況下，開發(fā)商為了逃避責(zé)任居然更換法人，繼續(xù)開發(fā)紫荊家園、紫荊瀾庭和紫荊東苑，繼續(xù)賣房。試問(wèn)是誰(shuí)給的權(quán)利？懇請(qǐng)監(jiān)管部門徹查此事，還我們老百姓一個(gè)公道！”

荊門新聞網(wǎng)“市委書記專屬版”當(dāng)即將王某某的投訴件轉(zhuǎn)至荊門市房管局。2018年7月20日，荊門市房管局向荊門新聞網(wǎng)“市委書記專屬版”作了書面回復(fù)：“華太·紫荊豪庭由荊門紫荊城置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)。王某某投訴的第三期住宅，確實(shí)還未竣工驗(yàn)收，水、電管道線路都已安裝完成，為轉(zhuǎn)供電、轉(zhuǎn)供水，業(yè)主在物業(yè)交錢用水用電，待開發(fā)企業(yè)繳納相關(guān)費(fèi)用后才能改為直供電、直供水。

開發(fā)企業(yè)將未竣工驗(yàn)收的房屋交付使用確實(shí)是違反了相關(guān)規(guī)定。開發(fā)企業(yè)更換法定代表人也不能逃避之前的責(zé)任，荊門紫荊城置業(yè)有限公司新的法定代表人周文真表示，正在抓緊時(shí)間籌措資金，并愿意承擔(dān)違約責(zé)任。我局已將荊門紫荊城置業(yè)有限公司的不良行為記錄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，并已書面將該企業(yè)的違法行為告知市建筑工程質(zhì)量管理部門?！?/p>

據(jù)業(yè)主們向記者介紹，華太·紫荊豪庭二期、三期，共有700余名業(yè)主，因開發(fā)商手續(xù)不全，他們均辦不了不動(dòng)產(chǎn)登記證。

自認(rèn)未辦證是承包人的責(zé)任

開發(fā)商狀告承包人交資料

對(duì)于業(yè)主們向政府部門反映的無(wú)法辦證問(wèn)題，荊門紫荊城置業(yè)有限公司卻認(rèn)為是承包人拒不交付工程竣工驗(yàn)收資料和不配合辦理工程竣工驗(yàn)收備案導(dǎo)致的。

今年3月，荊門紫荊城置業(yè)有限公司一紙?jiān)V狀，將華太建設(shè)集團(tuán)有限公司以及該公司項(xiàng)目實(shí)際施工承包人姚琦，一并告上荊門市掇刀區(qū)法院，要求兩被告向其交付華太·紫荊豪庭二期、三期共5棟住宅及商業(yè)門面、地下室的房屋竣工驗(yàn)收全部檔案資料，并協(xié)助其完成前述建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案。目前，該案已立案，但尚未開庭。

在這份訴狀中，原告荊門紫荊城置業(yè)有限公司稱：“由于姚琦不交付和不配合的非法行為，造成了原告開發(fā)的房屋無(wú)法辦理檔案合格證及工程竣工備案手續(xù)，原告也無(wú)法給房屋買受人辦理產(chǎn)權(quán)登記?！?/p>

開發(fā)商變更法定代表人引起擔(dān)憂

承包人稱沒交全資料有隱情

姚琦告訴記者，他是武漢市黃陂區(qū)人。2008年至2012年，他作為華太建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目實(shí)際施工人，承包施工了多項(xiàng)工程。2013年7月，他經(jīng)華太建設(shè)集團(tuán)有限公司武漢分公司介紹，以個(gè)人身份，承包了荊門華太·紫荊豪庭二期、三期工程。但與開發(fā)商荊門紫荊城置業(yè)有限公司承包合同上蓋章的承包方是華太建設(shè)集團(tuán)有限公司。

姚琦稱，開發(fā)商所稱的建設(shè)工程檔案資料，華太建設(shè)集團(tuán)有限公司及其本人已于年前配合向檔案館移交了大部分檔案資料。姚琦認(rèn)為，荊門紫荊城置業(yè)有限公司有轉(zhuǎn)移資金、資產(chǎn)的跡象；華太建設(shè)集團(tuán)有限公司的法定代表人王良財(cái)，同時(shí)也是荊門紫荊城置業(yè)有限公司的法定代表人，后荊門紫荊城置業(yè)有限公司的法定代表人又多次變更，多名股東退股等。他擔(dān)心開發(fā)商拖欠的工程款因這些原因難以到位，少部分檔案資料遂沒有移交。

依法追討4000余萬(wàn)工程款及損失費(fèi)

凍結(jié)開發(fā)商存款并查封房產(chǎn)

據(jù)姚琦介紹，華太·紫荊豪庭二期、三期合同總工程款近1.7億元，二期于2013年9月開工，到2015年12月全部完工交付使用。三期于2015年6月開工，2017年6月全部完工并交付使用。開發(fā)商在支付部分款項(xiàng)后，尚欠其工程款、資金占用利息及損失費(fèi)高達(dá)4000余萬(wàn)元?！拔叶啻斡懸こ炭睿_發(fā)商均以各種理由拖延不付。我的車輛曾在工地被不明身份之人攔截，手下農(nóng)民工也多次遭威脅、恐嚇、毆打……”談及討要工程款的艱辛，姚琦滿腹心酸，遂于今年3月，委托湖北誠(chéng)明律師事務(wù)所資深律師許高真、余建軍全權(quán)代理他的討要工程款糾紛案。

6月21日，余建軍律師作為姚琦的代理人向荊門市中級(jí)人民法院遞交了訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，請(qǐng)求法院依法凍結(jié)荊門紫荊城置業(yè)有限公司銀行存款及查封門面房，共計(jì)價(jià)值2250萬(wàn)元?！拔覀円哑鸩萘嗣袷缕鹪V狀，將把華太建設(shè)集團(tuán)有限公司、荊門紫荊城置業(yè)有限公司二被告一并告上法庭，索要工程款及損失費(fèi)4000余萬(wàn)元?！痹S高真律師告訴記者，他們將依法理性維權(quán)，考慮到訴訟程序多，期限長(zhǎng)，建議雙方依法和解較為妥當(dāng)，既能較快解決廣大業(yè)主辦證問(wèn)題，又能兼顧原、被告雙方權(quán)益。

兩公司相互“踢皮球”

“華太”建議找開發(fā)商開發(fā)商稱應(yīng)找“華太”

6月28日上午，記者一行來(lái)到位于武漢寶豐路的華太建設(shè)集團(tuán)有限公司武漢分公司。“這些工程款里面有一部分是農(nóng)民工的工資，希望能把拖欠的農(nóng)民工工資盡快解決，同時(shí)業(yè)主能順利辦證?！币︾按砣嗽S高真律師均表示，該糾紛還是希望“華太”能出面調(diào)解解決。該公司辦公室主任吳攀稱，他會(huì)向集團(tuán)公司反映該訴求，但建議姚琦還是要找荊門紫荊城置業(yè)有限公司協(xié)商。

為了解700余戶業(yè)主辦證進(jìn)展及讓農(nóng)民工工資盡早兌付，6月30日中午，記者、姚琦及其代理人許高真、余建軍一行趕赴荊門。當(dāng)天下午，記者來(lái)到位于荊門市掇刀區(qū)的華太·紫荊豪庭小區(qū)，據(jù)業(yè)主常先生介紹，他是2015年買的房，2017年8月入住。因長(zhǎng)期辦不了不動(dòng)產(chǎn)登記證，業(yè)主們先后找到信訪、房產(chǎn)等多部門反映，一晃幾年過(guò)去了，仍然沒有進(jìn)展。他有些傷感地表示：“我都不抱什么希望了……”

7月1日上午8時(shí)20分，記者來(lái)到荊門市房產(chǎn)服務(wù)中心（原荊門市房管局）。該中心副局長(zhǎng)華理稱，華太·紫荊豪庭二期的不動(dòng)產(chǎn)登記證即“大證”已辦下來(lái)了，可以為業(yè)主辦“小證”了。三期尚未辦下來(lái)?！按笞C之所以能辦下來(lái)，是基于檔案合格證辦下來(lái)了?！?/p>

工程的部分檔案資料還在姚琦手中，荊門紫荊城置業(yè)有限公司還在打官司索要這些資料，沒有這些檔案資料，建設(shè)工程檔案合格證又是如何辦下來(lái)的？帶著這些疑問(wèn)，記者先后走訪了荊門市自然資源和規(guī)劃局辦公室主任楊超、荊門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦公室科長(zhǎng)鄧志超，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查詢得知，華太·紫荊豪庭二期的“大證”于2019年6月19日辦下來(lái)的。

7月1日下午2時(shí)，記者又趕至荊門市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館，經(jīng)查證該建設(shè)工程檔案合格證于2019年5月13日辦下來(lái)的。據(jù)該館業(yè)務(wù)指導(dǎo)科副科長(zhǎng)王鵬介紹，他是具體經(jīng)手人，“開發(fā)商荊門紫荊城置業(yè)有限公司遞交的檔案資料基本齊全?！?/p>

隨行的姚琦質(zhì)疑，既然只是基本齊全，還有部分檔案資料在他手上，根本就辦不了建設(shè)工程檔案合格證，又是誰(shuí)為開發(fā)商開的綠燈？王鵬未作答復(fù)。該館業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)王華鋒則告訴姚琦，沒必要再去糾結(jié)該建設(shè)工程檔案合格證的事，“你還是要和開發(fā)商多協(xié)商，把工程款的問(wèn)題解決掉……”

許高真律師當(dāng)場(chǎng)提出希望該館能出示該建設(shè)工程檔案合格證的辦理資料，以核對(duì)相關(guān)情況。王華鋒科長(zhǎng)表示依規(guī)不能對(duì)外公開。許律師稱，因姚琦質(zhì)疑該建設(shè)工程檔案合格證辦理的合法性，下一步可能會(huì)提起行政訴訟，狀告該館。

4000余萬(wàn)工程款及損失費(fèi)，誰(shuí)來(lái)買單？7月1日下午4時(shí)許，記者輾轉(zhuǎn)找到荊門紫荊城置業(yè)有限公司法定代表人周文真。周文真告訴記者，雖然他是法定代表人，但只是負(fù)責(zé)公司的銷售，對(duì)姚琦討要工程款做不了主，建議姚琦找華太建設(shè)集團(tuán)有限公司。“我在武漢找‘華太’，‘華太’建議我到荊門找你。我到荊門找你，你又建議我到武漢找‘華太’，到底該誰(shuí)負(fù)責(zé)？”面對(duì)姚琦的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)疑，周文真再三強(qiáng)調(diào)他做不了這個(gè)主。

本報(bào)記者將持續(xù)追蹤業(yè)主辦證和姚琦維權(quán)的進(jìn)展。