市區(qū)發(fā)放1000萬(wàn)元居民消費(fèi)券

落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、免征購(gòu)置稅至2022年底

鼓勵(lì)減免企業(yè)房屋租金

免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分至年底

……

黃岡人注意

又一大波福利來(lái)咯

為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，助商貿(mào)領(lǐng)域市場(chǎng)主體紓困解難，千方百計(jì)釋放消費(fèi)需求，更大力度激發(fā)消費(fèi)潛力，日前，黃岡市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情沖擊更大力度促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》。

文件原文：

黃岡市人民政府辦公室關(guān)于

應(yīng)對(duì)疫情沖擊更大力度促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知

黃政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會(huì)、白蓮河示范區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕9號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）精神，幫助商貿(mào)領(lǐng)域市場(chǎng)主體紓困解難，千方百計(jì)釋放消費(fèi)需求，更大力度激發(fā)消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)提出如下措施。

一、降本減負(fù)紓困

（一）對(duì)承租中央、省屬?lài)?guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的商貿(mào)企業(yè)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。對(duì)承租市屬?lài)?guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的商貿(mào)企業(yè)房租減半9個(gè)月。鼓勵(lì)其他各類(lèi)業(yè)主減免房租，具體由雙方協(xié)商。對(duì)實(shí)際減免租金的出租人在稅費(fèi)、融資方面予以扶持。（責(zé)任單位：市政府國(guó)資委、市地方金融工作局、人行黃岡中心支行、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

（二）延長(zhǎng)商業(yè)用水、用氣10%價(jià)格優(yōu)惠至2020年年底，市區(qū)住宿、餐飲行業(yè)用水、用氣價(jià)格優(yōu)惠15%至2020年年底。商業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠5%至2020年年底。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府國(guó)資委、黃岡供電公司）

（三）對(duì)商貿(mào)中小微企業(yè)免征基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分至2020年12月31日，有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以單位形式參保的，參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局）

（四）減半征收商貿(mào)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅。受疫情影響遭受重大損失的商貿(mào)流通行業(yè)納稅人繳納2020年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，應(yīng)依法減征或免征。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請(qǐng)和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（五）將住宿、餐飲、商貿(mào)零售企業(yè)納入“企業(yè)金融服務(wù)方艙”，為企業(yè)量身定制信貸支持解決方案。支持銀行提供更多分期還款方案供商貿(mào)流通企業(yè)選擇；對(duì)于2020年1月25日以來(lái)到期的困難商貿(mào)企業(yè)貸款本息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可給予企業(yè)臨時(shí)性延期還本付息安排，并免收罰息；還本付息期限最長(zhǎng)可延至2021年3月31日。2020年全市消費(fèi)金融貸款余額不低于2019年度。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人行黃岡中心支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

（六）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微商貿(mào)流通企業(yè)增信力度，適當(dāng)提高銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提升對(duì)中小微商貿(mào)流通企業(yè)的增值服務(wù)；當(dāng)納入新型政銀擔(dān)合作的業(yè)務(wù)出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、銀行、當(dāng)?shù)卣?，按照協(xié)議約定比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人行黃岡中心支行、市政府國(guó)資委、市商務(wù)局）

二、激發(fā)消費(fèi)潛力

（七）發(fā)放居民消費(fèi)券，市區(qū)籌集1000萬(wàn)元資金（由市直、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)），組織相關(guān)商家配套3倍以上資金，向市區(qū)居民發(fā)放電子券，用于購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)。各級(jí)各單位將職工2020年工會(huì)福利以消費(fèi)券形式提前發(fā)放，于9月30日前消費(fèi)完畢。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃州區(qū)政府）

（八）各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)“扶貧832平臺(tái)”、黃岡地標(biāo)優(yōu)品扶貧館購(gòu)買(mǎi)比例不低于當(dāng)年消費(fèi)農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%，市內(nèi)提供工作餐的餐飲服務(wù)單位優(yōu)先向市內(nèi)扶貧市場(chǎng)主體采購(gòu)，采購(gòu)份額原則上不低于30%。提倡將職工的集體福利支出用于消費(fèi)扶貧，及時(shí)將對(duì)口幫扶貧困地區(qū)的財(cái)政資金撥付到所幫扶地區(qū)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超實(shí)行零門(mén)檻；推動(dòng)商超開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜，全市扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)不少于80個(gè)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市財(cái)政局、市扶貧辦、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、黃岡大別山旅游開(kāi)發(fā)有限公司）

（九）落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)至2022年底和二手車(chē)銷(xiāo)售增值稅減免等優(yōu)惠政策。取消汽車(chē)上牌的戶(hù)口、“居住證”限制。促進(jìn)家電消費(fèi)，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及電商平臺(tái)開(kāi)展覆蓋城鄉(xiāng)的智能、節(jié)能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。支持重點(diǎn)家電流通企業(yè)開(kāi)展價(jià)格折扣優(yōu)惠活動(dòng)。擇優(yōu)確定一批龍頭企業(yè)，實(shí)施以舊換新優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)流通企業(yè)組織開(kāi)展汽車(chē)、家電“以舊換新”“下鄉(xiāng)惠農(nóng)”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、市商務(wù)局、黃岡產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

（十）舉辦“黃岡樂(lè)享歡購(gòu)活動(dòng)”，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，支持住宿、餐飲、零售、文化、旅游、娛樂(lè)、體育、健康養(yǎng)生等行業(yè)采取產(chǎn)品打包、價(jià)格打捆方式推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”，開(kāi)展聯(lián)合大促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)打折銷(xiāo)售單用途商業(yè)預(yù)付卡，盤(pán)活資金鏈，促進(jìn)商品和服務(wù)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）鼓勵(lì)公務(wù)接待進(jìn)餐企，提振餐飲消費(fèi)信心；倡導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)、美食品鑒進(jìn)門(mén)店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。協(xié)調(diào)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低向中小微商戶(hù)收取的平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（十二）實(shí)施“首店”扶持政策，支持大品牌、高品質(zhì)、新業(yè)態(tài)商戶(hù)入駐黃岡，促進(jìn)黃岡消費(fèi)升級(jí)。（責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境

（十三）簡(jiǎn)化促銷(xiāo)活動(dòng)報(bào)備審批手續(xù)，對(duì)經(jīng)常舉辦商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的商場(chǎng)，實(shí)行一次報(bào)備；對(duì)同一場(chǎng)地舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次促銷(xiāo)活動(dòng)的，實(shí)行一次許可。鼓勵(lì)戶(hù)外商業(yè)廣告規(guī)范投放，在不影響市容及侵害他人利益時(shí)，放寬市外廣告投放審批。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十四）在保障公共安全、不影響交通通行、不損害環(huán)境衛(wèi)生、不侵害他人利益、落實(shí)疫情防控措施前提下，除主次干道外，在指定時(shí)間段和特定區(qū)域，允許餐飲企業(yè)室外開(kāi)設(shè)桌餐及“外擺位”，允許臨街店鋪出店占道經(jīng)營(yíng)，允許大型商超臨時(shí)占道促銷(xiāo)，鼓勵(lì)夜市排擋在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，拓展“地?cái)偂苯?jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)）

（十五）對(duì)因消費(fèi)需要的臨時(shí)性停車(chē)實(shí)施包容審慎管理，在有條件的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外劃定臨時(shí)停車(chē)位。不影響交通通行和安全前提下，對(duì)餐飲企業(yè)外臨時(shí)停車(chē)12:00-14:00、18:00-20:00,不罰款、不罰分，對(duì)其余地方車(chē)輛20∶00至次日凌晨5∶00的停車(chē)不罰款、不罰分。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局）

（十六）簡(jiǎn)化申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的審批流程和申請(qǐng)材料，審批時(shí)間壓縮至2天以?xún)?nèi)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

以上政策措施由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)墒兄备飨嚓P(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）比照研究制定紓困惠企、促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的若干措施。

2020年9月2日