“我用長(zhǎng)木板將繆某的臉部砸傷。”9月8日，湖北省黃石市黃石港街道城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員程某，在治安調(diào)解書(shū)上寫(xiě)下這句話(huà)。
傷人事件因室內(nèi)執(zhí)法引發(fā)。倪先生拍得一處房產(chǎn)，在進(jìn)行室內(nèi)改造裝修時(shí)，收到“停止違法建設(shè)”通知書(shū)。倪先生不服，申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議結(jié)果未出爐時(shí)，施工在繼續(xù)。8月18日，程某及其同事翻墻入室后，與民工繆某發(fā)生沖突?？娔趁娌勘荒景鍝糁?，致3處骨折。
9月21日，程某回應(yīng)上游新聞（報(bào)料微信號(hào)：shangyounews）稱(chēng)，事發(fā)后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊槿胝{(diào)查，現(xiàn)已調(diào)解結(jié)案：由街道辦賠償繆某14萬(wàn)元，程某自掏腰包付了3萬(wàn)元。“我一年的工資都賠進(jìn)去了，還要處理我？我沒(méi)被城管局處理?！?/p>
房主倪先生稱(chēng)，他改造裝修房屋，被城管部門(mén)認(rèn)定系違建，無(wú)法理解。圖片來(lái)源/當(dāng)事人供圖
室內(nèi)改造裝修，城管下達(dá)停止違建通知書(shū)
2017年，黃石市民倪先生通過(guò)拍賣(mài)，取得青山湖小區(qū)一棟7層樓房一樓的產(chǎn)權(quán)。
倪先生介紹，一樓高6.4米，面積739平方米。他計(jì)劃將一樓分成10套房，并隔成兩層，下層做門(mén)面出租，上層當(dāng)儲(chǔ)物間。
今年6月初，倪先生請(qǐng)來(lái)民工繆某等人改造裝修。6月4日，他收到“停止違法建設(shè)”通知書(shū)。
黃石港區(qū)城市管理執(zhí)法局下達(dá)的22號(hào)通知書(shū)上載明：經(jīng)查，你于6月4日在青湖社區(qū)老自行車(chē)宿舍，實(shí)施未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)建筑物行為，違返《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你立即全面停止違法建設(shè)，接受處理。
倪先生認(rèn)為，室內(nèi)裝修改造違規(guī)與否，歸黃石市裝飾裝修行業(yè)管理辦公室管理，不歸城管部門(mén)管。8月3日，他向黃石市政府行政復(fù)議委員會(huì)提出復(fù)議。
8月13日，黃石港區(qū)城市管理執(zhí)法局在答辯狀中說(shuō)，22號(hào)通知書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，行為適當(dāng)，故請(qǐng)求依法給予維持。
目前，黃石市政府的行政復(fù)議結(jié)果尚未出爐。
8月18日，城管隊(duì)員程某持木板打傷民工繆某，致其臉部三處骨折住院治療。圖片來(lái)源/當(dāng)事人供圖
梯子被抽走，城管用木板打傷民工臉
政府復(fù)議結(jié)果未出爐，倪先生要求繆某等民工繼續(xù)施工。
9月21日，黃石港街道城管隊(duì)員程某向上游新聞?dòng)浾呓榻B，8月18日下午，接到舉報(bào)后，他和同事趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法。見(jiàn)門(mén)被反鎖，他們翻墻上到隔層二樓，要求停止施工時(shí)，繆某的工友將梯子抽走?！俺樘葑幼?，不讓我們下去，阻擾執(zhí)法。不關(guān)繆某的事，他非要跳出來(lái)找事，我打了他。天氣熱，當(dāng)時(shí)很煩躁。”程某說(shuō)。
黃石港公安分局32號(hào)治安調(diào)解書(shū)顯示，當(dāng)日下午3時(shí)30分許，繆某沒(méi)有將門(mén)打開(kāi)，程某與繆某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，之后程某用一根長(zhǎng)木板將繆某面部砸傷。
病例顯示，繆某面部左側(cè)顴弓骨折、右側(cè)上頜骨額突、鼻骨骨折?？娔痴f(shuō)，拿到17萬(wàn)元賠償款后，他放棄傷情鑒定，不追究程某刑事責(zé)任?！吧蟼€(gè)禮拜出院了，好了很多，還有點(diǎn)疼。”
黃石市公安局黃石港分局治安調(diào)解書(shū)顯示，繆某放棄傷情鑒定，不追究城管程某的刑事責(zé)任。圖片來(lái)源/當(dāng)事人供圖
城管打傷人，賠錢(qián)就不處理受質(zhì)疑
蓋有黃石港街道辦事處公章的協(xié)議書(shū)載明，甲方（辦事處）支付17萬(wàn)元后，乙方（繆某）出具不追究城管隊(duì)員程某刑事責(zé)任的諒解書(shū)，再無(wú)其他任何爭(zhēng)議。程某稱(chēng)，街道辦事處付了14萬(wàn)元，他自掏腰包付了3萬(wàn)元。
上游新聞?dòng)浾吡私獾?，在黃石港區(qū)，城管執(zhí)法中隊(duì)接受街道辦和區(qū)城管局雙重管理。
繆某認(rèn)為此事已翻篇，但倪先生認(rèn)為沒(méi)完：室內(nèi)改造裝修違規(guī)與否，在不在城管管轄范圍內(nèi)？城管隊(duì)員持木板將人打傷，賠錢(qián)就能不被處理嗎？城管傷人，政府賠錢(qián)，符合相關(guān)制度嗎？
就上述問(wèn)題，上游新聞?dòng)浾呗?lián)系了黃石市城管局局長(zhǎng)閔遠(yuǎn)良、黃石港街道辦事處劉姓負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿時(shí)兩人并未回應(yīng)。