政府工作報告

——2021年1月12日在咸寧市第五屆人民代表大會第五次會議上

市長 王遠(yuǎn)鶴

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是咸寧發(fā)展歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩(wěn)定底線。

過去的一年，我們主要抓了以下七個方面的工作：

（一）奮力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗。始終把疫情防控作為頭等大事，全面落實“四早”防控方針、“四集中”救治原則，在全省率先實現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”，萬人感染率武漢城市圈最低，治愈率排名全省第三，醫(yī)務(wù)人員“零”感染。抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“人物地”同防，嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防反彈，不斷鞏固疫情防控決定性成果。面對1998年以來最嚴(yán)重的汛情，全市上下風(fēng)雨同舟、眾志成城打贏防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，未倒一堤、未垮一壩、未死一人，無一人因災(zāi)返貧致貧。大力實施“十大扶貧鞏固提升工程”，“兩不愁三保障”及農(nóng)村飲水安全工作成果得到有效鞏固，“一村多”“一村醫(yī)”基層人才培養(yǎng)計劃初見成效，扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋和自查問題整改到位，全省黨政扶貧開發(fā)工作成效考核我市被評為“好”的等次。

（二）堅決打好疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)。早謀劃、早部署，有力有序有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值恢復(fù)到2019年同期95%以上。對接中央支持湖北一攬子政策，爭取上級資金65.14億元。嚴(yán)格落實紓困惠企政策，降低企業(yè)成本29.01億元。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，解決民營企業(yè)突出問題469個。銀行金融機(jī)構(gòu)各項貸款同比增長16.4%，普惠型小微企業(yè)貸款利率較年初下降1.34個百分點。策劃疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”項目1735個、總投資4692.1億元。四次集中開工項目447個、總投資1282.3億元。158個市級以上重點項目累計完成投資430.4億元。招商引資簽約項目908個，投資總額1475億元。新增省級智能制造試點示范企業(yè)2家，“兩化”融合發(fā)展試點示范企業(yè)5家。糧食產(chǎn)量116.8萬噸、蔬菜面積157.2萬畝、生豬出欄206.5萬頭。開展“與愛同行·惠游湖北·樂享咸寧”活動，接待游客6840萬人次，實現(xiàn)旅游總收入355億元，通山縣獲批國家全域旅游示范區(qū)，崇陽白崖山景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)。

（三）深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)現(xiàn)場會、全省“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會、全省供銷社改革發(fā)展現(xiàn)場會在咸召開，國家級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點、全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點通過驗收，全國財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點、全國城市綠色貨運示范工程創(chuàng)建試點等重要領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，咸寧城市信用評價位列全國第十三位，全省第一位。在全省率先開通“12345”營商環(huán)境投訴專線，政務(wù)服務(wù)24小時“不打烊”。企業(yè)開辦推行“210”標(biāo)準(zhǔn)，新增市場主體增幅排名全省第一。積極推動三贏興、平安電工、海威復(fù)合材料、維達(dá)力等企業(yè)上市。推進(jìn)外貿(mào)“三項工程”，新增出口實績企業(yè)40家。順利舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品（幕阜山片區(qū)）產(chǎn)銷對接扶貧行活動。實施“南鄂英才”“招碩引博”計劃，成功舉行“南鄂杯高創(chuàng)賽”，引進(jìn)高素質(zhì)人才279名，簽約高層次人才項目28個。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)互促、全域推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主城區(qū)北部空間面貌日新月異，大洲湖濕地公園等重點項目順利推進(jìn)。城市管理實行月度綜合評價獎懲機(jī)制。改造老舊小區(qū)89個，惠及1.7萬人。黃蓋湖防洪治理工程、咸寧500千伏變電站擴(kuò)建工程順利建成，核電重件碼頭投入運營，赤壁長江公路大橋主體工程即將完工，106、107國道改建、咸寧大道西延伸段工程扎實推進(jìn)。赤壁市獲批創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市。投入4.4億元，建設(shè)82個美麗鄉(xiāng)村示范村、331個整治村，在全省鄉(xiāng)村振興實績首考中綜合排名第四，咸安區(qū)、崇陽縣被評定為“優(yōu)秀”等次。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，培育省級示范家庭農(nóng)場42家，獲批創(chuàng)建咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（五）切實加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。長江禁捕退捕工作完成登記退捕漁船1854艘、拆解率100%，退捕漁民社保安置率100%，得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市，崇陽縣成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。爭創(chuàng)森林城鎮(zhèn)12個，崇陽雨山公園獲批國家石漠化公園。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例94%，在全國168個重點城市排名第18位。全國黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，長江生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程全面開工，市控以上地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91.5%。