三、做好2021年政府工作，實現(xiàn)“十四五”良好開局
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠。
2021年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，深入落實省委十一屆七次、八次全會，省委經(jīng)濟工作會議部署和市委五屆八次、九次全會、市委經(jīng)濟工作會議安排，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重需求側(cè)管理，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，加快建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；地方一般公共預算收入增長26%；社會消費品零售總額增長15.5%左右；進出口總額增長10.5%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%左右；糧食產(chǎn)量117萬噸；完成省定節(jié)能減排任務。
確定以上預期目標，綜合考慮了2020年低基數(shù)因素和我市潛在經(jīng)濟增長基礎，既積極進取又為應對不確定性留出余地，兼顧當前與長遠，有利于穩(wěn)定信心和預期。我們將打好經(jīng)濟發(fā)展主動仗，全力爭取更好結(jié)果，奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。
我們將重點抓好以下七個方面的工作：
（一）積極融入新發(fā)展格局，筑牢發(fā)展基石。以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，更加注重有效投資，更大力度推動消費回升，更好利用國內(nèi)國際兩個市場，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
持續(xù)擴大有效投資。完善月調(diào)度、季考核、半年拉練、全年結(jié)賬項目推進機制。謀劃推進通山大幕山抽水蓄能電站、通城藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等立市立縣大項目，滾動實施疫后重振補短板強功能“十大工程”，強力推進省、市重點督辦和投資10億元以上項目。建成赤壁長江公路大橋，加快推動赤壁500千伏輸變電工程、蒲圻電廠三期、咸寧-九江高速公路、赤壁長江公路大橋東延段高速公路、簰洲灣長江大橋及接線高速公路、通城-修水高速公路、嘉魚-崇陽高速公路、通山黃荊口水庫、王英水庫引水二期工程等重點項目。引進世界500強、中國500強、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目不少于3個；投資10億元以上項目10個、億元以上項目100個；新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個。
加快釋放消費潛力。實施消費擴容升級工程，加大個性化、多樣化、品質(zhì)化新消費供給力度，打造特色消費節(jié)點城市。發(fā)展“小店經(jīng)濟”，繁榮夜間經(jīng)濟，支持“直播電商”、無接觸配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動家政、養(yǎng)老等服務消費提質(zhì)擴容。改造提升商業(yè)步行街，打造便民消費圈。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品進城”工程和“電子商務進農(nóng)村”工程，支持電商與郵政、快遞、物流協(xié)同發(fā)展。
深化對外開放合作?！耙豢h一策”制定市場開拓方案，大力建設咸寧外埠展示窗口。精心組織參加上海進博會、廣交會、廈洽會等國家級展會。持續(xù)推進外貿(mào)“三項工程”，重點支持進出口總額億元以上企業(yè)做大做強。深度開展與友城合作，積極融入“一帶一路”，繼續(xù)辦好赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。加強與港澳臺交流，開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場，擴大文旅、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等領域特色服務貿(mào)易。
（二）扎實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善發(fā)展布局。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持點面支撐、多點發(fā)力，著力構(gòu)建實施“武咸同城、市區(qū)引領、兩帶驅(qū)動、全域推進”區(qū)域發(fā)展布局。
加快武咸同城。建立完善武咸協(xié)同聯(lián)動推進機制，高標準建設官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、嘉魚武漢融合發(fā)展區(qū)，謀劃推進“武漢南大學城”建設，打造武漢功能拓展重要承載區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“橋頭堡”。加強咸寧高新區(qū)同武漢東湖高新區(qū)深度對接，積極融入光谷科技創(chuàng)新大走廊。加快打通武咸快速通道，基本建成107國道咸安繞城段，大力推動武漢-咸寧-南昌高速鐵路、咸寧-黃石貨運鐵路、咸寧機場、市城區(qū)南外環(huán)高速等重點項目前期工作，全力打造咸寧長江綜合門戶港，構(gòu)建鐵水公空多式聯(lián)運體系。
突出市區(qū)引領。堅持統(tǒng)籌謀劃、組團發(fā)展、協(xié)同建設，推動市主城區(qū)、咸安區(qū)、高新區(qū)一體化發(fā)展，打造競爭力、吸引力、帶動力更強的中心市區(qū)，發(fā)揮示范引領作用。科學劃定城市功能分區(qū)，提升城市發(fā)展能級，主城區(qū)大力發(fā)展城市經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟；優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展機制，支持咸寧高新區(qū)打造省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設全國50強高新區(qū)；堅持市區(qū)聯(lián)動，支持咸安區(qū)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。探索“飛地經(jīng)濟”模式，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。
壯大縣域經(jīng)濟。加快沿江綠色發(fā)展示范帶和幕阜山特色產(chǎn)業(yè)帶建設，積極推動“兩湖”片區(qū)治理，做大做強縣域經(jīng)濟。支持咸安區(qū)打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，建設中國桂花城核心區(qū)。支持嘉魚縣建設湖北經(jīng)濟強縣，打造濱江公園城市。支持赤壁市建設全國新型城鎮(zhèn)化建設示范市，沖刺全國縣域經(jīng)濟百強縣。支持通城縣建設全國“回歸創(chuàng)業(yè)示范縣”、全國中藥產(chǎn)業(yè)大縣，打造建設湘鄂贛區(qū)域協(xié)作先行區(qū)。支持崇陽縣打造“兩山”理論實踐示范樣板、山區(qū)鄉(xiāng)村振興引領區(qū)，建設全國應急醫(yī)療物資保障基地。支持通山縣打造國家新型能源之都，建設國家全域旅游強縣。