15分鐘能做什么？如果從家門口出發(fā)，步行15分鐘內(nèi)即可享受衣食住行、文教體衛(wèi)等基本服務(wù)，這樣便利的出行體驗，就是城市居民向往的生活。

23日，記者從市城管委獲悉，《黃石市十五分鐘社區(qū)生活圈專項規(guī)劃研究（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已通過市規(guī)委會審定，明確將通過建設(shè)山水宜居之城，全力補齊城市宜居功能短板，完善文化、體育、醫(yī)療、教育等生活功能配套，打造便捷的“一公里生活圈”。

“城鄉(xiāng)二元化”期待提升生活品質(zhì)

推窗見綠、出門見景，學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、健身場所等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施步行15分鐘內(nèi)可達。當前，越來越多的黃石市民正享受著這樣的便利。

23日，記者在下陸區(qū)石榴園社區(qū)看到，一張張“便民15分鐘生活圈分布圖”張貼在小區(qū)進入口、樓棟等醒目位置，小區(qū)晨練點、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、活動小廣場、社會事業(yè)、生活配套等服務(wù)點都在圖中。居民陳云飛說：“現(xiàn)在小區(qū)生活很方便，出門就有菜場，小區(qū)附近還有幼兒園和小學，小孩上學特別近?！?/p>

陳云飛覺得美中不足的是，小區(qū)周邊體育健身場所較少，社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施明顯不足。這不是個例，西塞山區(qū)牧羊湖社區(qū)81歲居民游東陽說：“如果在家就能吃到公益食堂送來的飯菜，定期有保潔人員上門打掃衛(wèi)生就更好了?！彼谂斡芯蛹茵B(yǎng)老機構(gòu)進駐社區(qū)，老年人的養(yǎng)老難題就能迎刃而解了。

和成熟的城市社區(qū)相比，黃石市黃金山地區(qū)便捷生活圈的打造存在更多短板。沈紅梅家住開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)四棵社區(qū)，她說，社區(qū)周邊有醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場，但優(yōu)質(zhì)教育及醫(yī)療資源不足等問題影響了當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量?！疤貏e是當?shù)赝凳袃?nèi)的公交線路較少，晚間出行十分不便。”

《規(guī)劃》指出，黃石居住空間總體沿江、濱湖、沿山呈帶狀拓展，“城鄉(xiāng)二元化”特征較為明顯，除黃石港區(qū)以外，其他各區(qū)均存在一定量的農(nóng)村住宅，尤其是黃荊山以南地區(qū)數(shù)量多、分布散。截至2020年3月，城區(qū)住宅小區(qū)總數(shù)879個，仍有無物業(yè)管理的小區(qū)458個，占比達52.1%。

再如黃石市目前的老齡化水平已超標，截至去年8月底，全市60歲以上人口占比18.13%，高于全國13%的平均水平；但黃石的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率僅為14%，其他養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率為51%。同時，該市基礎(chǔ)教育設(shè)施在空間布局上相對集中在老城區(qū)，新城區(qū)設(shè)施數(shù)量較少、分布松散，覆蓋率較低；規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的幼兒園及小學覆蓋率均不及50%……

總體而言，黃石市服務(wù)類、應急類、活動類、便民類公共服務(wù)設(shè)施存在設(shè)施規(guī)模不夠、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)質(zhì)量不高等短板，亟待為居民在步行可達范圍內(nèi)提供滿足其日常生活需求的服務(wù)。

“生活圈”圈出黃石“新生活”

十五分鐘社區(qū)生活圈，是指在15分鐘步行可達范圍內(nèi)，以社區(qū)為基本單位、以居住地為中心，圍繞服務(wù)、應急、活動、便民四大基本功能，配備生活所需的基本服務(wù)設(shè)施與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。

走出家門，15分鐘，你的輻射圈內(nèi)都有些啥？《規(guī)劃》給出了精彩答案。

《規(guī)劃》以“山水宜居地、樂享新生活”為目標愿景，規(guī)劃范圍約375.6平方公里，包含黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)的全部以及開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)的部分區(qū)域，涉及18個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、137個社區(qū)（村）。

結(jié)合國家標準及黃石依山傍水、帶狀組團的城市特征，我市將構(gòu)建“街道—社區(qū)”兩級生活圈層級體系，分別對應街道、社區(qū)服務(wù)管理。

“街道級生活圈”集中布置具有一定規(guī)模能級的服務(wù)設(shè)施，包括初中小學、醫(yī)療衛(wèi)生、行政辦公、文化體育活動設(shè)施等，原則上控制在15分鐘左右步行范圍內(nèi)?！吧鐓^(qū)級生活圈”集中布置服務(wù)距離短的服務(wù)設(shè)施，主要滿足老人、兒童高頻使用設(shè)施的距離要求，原則上控制在5分鐘左右步行范圍內(nèi)。全市規(guī)劃新增醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、教育、行政辦公等公共服務(wù)設(shè)施共計575處，生活圈基礎(chǔ)保障型設(shè)施覆蓋率達到90%。

重點而言，將完善生活圈便民市場業(yè)態(tài)，整體推進標準便利店、標準菜市場、標準餐飲店等配套建設(shè)便民項目，高標準新建改造一批農(nóng)貿(mào)市場，力爭實現(xiàn)社區(qū)肉菜店全覆蓋，加快健康早餐工程建設(shè)；實施建設(shè)團城山萬達廣場、居然之家、宏泰廣場、新港園區(qū)商業(yè)綜合體等一批大型商業(yè)項目，提升黃石商業(yè)購物品質(zhì)。

推進生活圈教育優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展，重點推進學前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育普及多樣化發(fā)展；加快推進黃石科教城建設(shè)，重點推進湖北工程職業(yè)學院、磁湖北岸學校、黃石美聯(lián)實驗學校、湖師大附屬初中、廣州路小學等校建設(shè)和黃石十四中、龔家巷小學等學校改擴建。

提升生活圈醫(yī)療衛(wèi)生水平，實施片區(qū)醫(yī)生制，加快城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力。探索養(yǎng)老院+老年病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老床位、養(yǎng)老院+醫(yī)療簽約服務(wù)等養(yǎng)醫(yī)融合空間布局模式；實施市衛(wèi)生應急中心、疾控中心實驗室、市婦幼保健院婦兒保健綜合樓住院樓、各城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和東鋼老年養(yǎng)護院等一批醫(yī)養(yǎng)項目。

完善生活圈體育文化公共設(shè)施，實施沿江生態(tài)主題公園、西塞神舟會非遺傳承保護、市全民健身服務(wù)中心、體育訓練基地運動康復中心、?？诤怪行暮腕w育中心等文化旅游、體育健身項目……

“圈”出社情民意、“圈”出群眾情感、“圈”出美好生活，十五分鐘社區(qū)生活圈“圈”出的是近在咫尺的便利和幸福，市民的生活腳步也將因此變得越來越從容?。S石日報）