?近日,省環(huán)境保護委員會發(fā)布2019年度生態(tài)省建設考核情況通報,恩施州榮獲優(yōu)秀等次,總分排名全省第二,這是恩施州連續(xù)第5年在生態(tài)省建設考核中蟬聯(lián)優(yōu)秀等次。成績的背后,是恩施州“咬定綠水青山不放松,一張生態(tài)藍圖繪到底”的強大定力和執(zhí)著堅守。
綠色州城 陳年恕攝
2007年,恩施州明確提出并實施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州”戰(zhàn)略,推進綠色繁榮的發(fā)展思路,把生態(tài)作為發(fā)展的前提和基礎。州委、州政府堅持生態(tài)是基礎、綠色是競爭力的執(zhí)政理念,推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。2014年,恩施州進一步作出關于推進生態(tài)文明、建設美麗恩施決定,提出全國生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建目標。以創(chuàng)促建,深入落實生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)省建設主體責任,聚焦污染防治攻堅和長江大保護,狠抓生態(tài)環(huán)保突出問題整改和生態(tài)文明示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進環(huán)境污染治理和生態(tài)保護修復,生態(tài)省建設各項任務加快推進。生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境質量改善、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展均取得顯著成效。
抓謀劃,完善生態(tài)文明建設制度體系
強化頂層設計。2014年7月,恩施州出臺《關于推進生態(tài)文明、建設美麗恩施的決定》,提出創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。2017年,州委州政府立足地理區(qū)位優(yōu)勢,進一步提出努力打造“一谷、兩基地、三示范區(qū)、四大產(chǎn)業(yè)集群”,以示范創(chuàng)建倒逼生態(tài)文明建設,頂層設計統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。強化組織領導。先后成立環(huán)境保護委員會、生態(tài)文明示范創(chuàng)建領導小組、生態(tài)文明體制改革領導小組、“兩山”基地創(chuàng)建領導小組,以及污染防治攻堅戰(zhàn)、長江大保護十大標志性戰(zhàn)役、突出環(huán)境問題整改工作指揮部等,嚴格落實雙簽雙交辦制度,全面建立河長制、山長制和路長制,構建形成了黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的工作格局。強化目標責任。落實《綠色發(fā)展指標體系》《生態(tài)文明建設考核目標體系》和生態(tài)省建設考核要求,堅持生態(tài)文明建設占黨政實績考核的比例不低于20%,強化綠色發(fā)展導向。嚴格執(zhí)行評優(yōu)評先、干部選拔任用的環(huán)?!耙黄狈駴Q”制,黨政領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等制度,全面壓實黨政領導干部的生態(tài)環(huán)境保護責任。在州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動織密生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)絡,推進生態(tài)環(huán)境保護責任落實。
泗渡河大橋,天塹變通途--李仕力攝
抓治理,促進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好
高位推進“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),立體實施“山更青、天更藍、水更綠、土更凈、城鄉(xiāng)更美”專項行動,全州生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。全州17個地表水考核斷面、14個跨縣(市)界斷面和12個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持在100%;長江、清江出境斷面水質持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。全州8縣市城區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)近年來持續(xù)穩(wěn)定340天以上;2019年,全州6縣市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名全省前十,州城恩施市空氣質量首次達到國家二級標準,是全省唯一達國家二級標準的國考城市。全州土壤環(huán)境質量總體良好,各項監(jiān)管治理工作有序推進,截至2019年,全州酸化土壤治理面積達228萬畝,建成全國綠色食品原料基地8個、全國有機農(nóng)業(yè)示范基地4個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣(市)3個,國家有機、綠色認證總量居全省首位。
中國仙本那—鶴峰屏山峽谷 胡美華攝
抓創(chuàng)建,發(fā)揮生態(tài)創(chuàng)建示范帶動效應
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向,推進生態(tài)州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級聯(lián)創(chuàng),廣泛開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建,探索綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑和模式。制定《恩施州創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃(2015-2022年)》《恩施州2017-2020年生態(tài)文明建設行動方案》《恩施州創(chuàng)建國家級省級生態(tài)文明建設示范縣(市)獎勵辦法》,指導激勵各地開展示范創(chuàng)建。截至2019年底,全州8縣市全部通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)驗收,恩施州、恩施市、咸豐縣、鶴峰縣已獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號,巴東縣通過國家生態(tài)文明建設示范縣考核驗收,恩施市成功創(chuàng)成省級環(huán)保模范城市,已建成省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個、生態(tài)村642個。全州生態(tài)示范創(chuàng)建熱情逐步高漲,生態(tài)環(huán)境保護意識逐步提升,生態(tài)文明建設工作由點到面全面鋪開。
宣恩獅子關水上公路 陳大秀攝
抓優(yōu)勢,推動全州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
突出生態(tài)文明體系建設,圍繞“鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)”目標定位,以生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源四大特色產(chǎn)業(yè)集群建設,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、推動“4+N”產(chǎn)業(yè)集群加速成長,全州綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大。截至2019年,全州形成了兩家5A、18家4A、12家3A級高等級景觀集群,恩施市躋身首批國家全域旅游示范區(qū)。2019年接待游客突破7117萬人次,全州游客滿意度連續(xù)三年位居全省第一,實現(xiàn)旅游綜合收入520億元,增長14.3%,生態(tài)文化旅游持續(xù)增溫。全州特色產(chǎn)業(yè)種植面積達到675萬畝。經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認證的“三品一標”有效企業(yè)達到144家,認證產(chǎn)品370個?!岸魇┪琛弊詾閲业乩順酥咀C明商標,“恩施玉露”“利川紅”成為第七屆世界軍人運動會等重大國際賽事和會議用茶,硒食品精深加工量質俱增。武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地·恩施生物產(chǎn)業(yè)園掛牌,全州生物藥業(yè)企業(yè)接近150家,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全州清潔能源總裝機突破410萬千瓦,鄂西頁巖氣勘探開發(fā)綜合示范區(qū)建設項目獲自然資源部批準,頁巖氣勘探開發(fā)取得突破性進展。
貢茶之鄉(xiāng)-宣恩縣萬寨鄉(xiāng)有機茶園晨景 文林攝
力之所致、效之所彰,持續(xù)的努力,多年的堅守,促進了恩施州生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。2019年,恩施州成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范州,污染防治攻堅戰(zhàn)考核全省第一,州城恩施市成為全省第一個環(huán)境空氣質量達到國家二級標準的國考城市、首批國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范市、國家森林城市、2020年全國縣域旅游綜合實力百強縣……全州生態(tài)文明建設知曉度和滿意率均在85%以上,簡約適度、綠色低碳生活理念蔚然成風……
巫峽晨曦
春風吹來滿眼春,揚帆起航正當時。前期,在習近平生態(tài)文明思想的指引下,恩施州在生態(tài)文明建設領域邁出了堅實的步伐,下步,恩施州將以更大的熱情在推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新和高質量發(fā)展的道路上闊步前行……