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湖北丹江口:突出生態(tài)優(yōu)先 加快綠色發(fā)展 積極探索縣域“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑

發(fā)布時(shí)間:2021-03-31 11:43:43  |  來源:中國網(wǎng)  |  作者:丹江口市人民政府

突出生態(tài)優(yōu)先 加快綠色發(fā)展

積極探索縣域“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑

(丹江口市人民政府)

近年來,丹江口市積極擔(dān)當(dāng)確?!耙粠靸羲览m(xù)北送”的政治責(zé)任,堅(jiān)定綠色理念,加強(qiáng)環(huán)境治理,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。全市環(huán)保工作和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)多年位列全省前列,連續(xù)7年被評(píng)為“湖北省縣域經(jīng)濟(jì)工作成績突出單位”,2018年獲評(píng)全國百佳幸??h(市),2019年4月順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,并被列入湖北省21個(gè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣(市、區(qū))。在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)與考核工作中,該市繼2015年被評(píng)為輕微變好后,連續(xù)4年被評(píng)為國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“基本穩(wěn)定”縣(市)。先后榮獲湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市、中國“美麗山水城市”、中國“美麗城市”等榮譽(yù)稱號(hào),全市建成省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、生態(tài)村77個(gè)。2020年10月9日,作為湖北省唯一上榜縣(市),被生態(tài)環(huán)境部命名為全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

一、堅(jiān)持以綠色理念引領(lǐng)發(fā)展,確立“兩山”轉(zhuǎn)變方向

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,明確了“建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市”奮斗目標(biāo),堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。高質(zhì)量修編縣域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展規(guī)劃,把綠色發(fā)展理念融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、工作全過程,一張“綠圖”繪到底。2019年開始,全市9個(gè)考核斷面全部達(dá)到II類水質(zhì),多年來,丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類以上。2015年榮獲首屆“中國好水”水源地稱號(hào),自南水北調(diào)中線工程通水6年多來,已向北方四省市累計(jì)供水350多億立方米,成為很多北方受水城市主要水源。

二、強(qiáng)力推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè),全力守護(hù)“綠水青山”

一是加快生態(tài)修復(fù)。不斷厚植綠色底蘊(yùn),近5年共植樹造林18萬畝,封山育林19.7萬畝,建設(shè)庫周生態(tài)隔離帶10萬畝,2020年,全市完成營造林15.2萬畝,管護(hù)生態(tài)公益林192萬畝,森林覆蓋率達(dá)到65.66%。新建秸稈循環(huán)利用設(shè)施9個(gè)。

二是加強(qiáng)環(huán)境治理。深入開展“清水行動(dòng)”,全面推行河湖長制,持續(xù)開展水土保持生態(tài)修復(fù),完成12.1萬只網(wǎng)箱清理,全流域退捕禁捕工作全面完成,5288只鎖定船只上岸處置到位,完成河湖劃界確權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;194個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鄉(xiāng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)100%、95%。建成日處理10噸餐廚廢棄物處理中心,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)100%、95%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐年向好,PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)90.4%。

三是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,對(duì)丹江口庫區(qū)臨水1公里范圍內(nèi)實(shí)行永久性保護(hù),禁批禁建一切項(xiàng)目。先后關(guān)閉化工、電石、鋼鐵、電解鋁等污染耗能企業(yè)100多家。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,拒絕高污染、高能耗項(xiàng)目120多個(gè)。

三、堅(jiān)定不移打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,探索“兩山”轉(zhuǎn)化之路

一是“點(diǎn)水成金”推動(dòng)綠色工業(yè)“強(qiáng)筋”。著力培育符合水源地要求的產(chǎn)業(yè)體系。綠色轉(zhuǎn)型成效初顯,水資源加工、新能源新經(jīng)濟(jì)新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)32%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的14.2:50.7:35.1調(diào)整優(yōu)化為11.2:42.3:46.5。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)29家,產(chǎn)值規(guī)模占全部工業(yè)比重達(dá)到24.6%。農(nóng)夫山泉在丹建成3家工廠,2020年產(chǎn)值超過22億元,利稅近2億元,解決本地就業(yè)上千人。全部達(dá)產(chǎn)后,將形成年產(chǎn)350萬噸飲料及天然水的生產(chǎn)能力,使丹江口成為農(nóng)夫山泉最具發(fā)展?jié)摿腿珖畲蟮娘嬘盟a(chǎn)基地之一。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品升級(jí),汽車傳動(dòng)軸生產(chǎn)能力位列全國第二。深化產(chǎn)學(xué)研合作,丹瑞新材料公司打破國外壟斷,成為國內(nèi)唯一一家能夠量產(chǎn)高精度、高靈敏度車用氮氧傳感器的本土化企業(yè),產(chǎn)品出口到歐美國家。通過努力,目前基本實(shí)現(xiàn)了耗能污染產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步構(gòu)建了科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,全市經(jīng)濟(jì)綠色化程度大幅提高。

二是“化綠成銀”推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)“壯骨”。做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為主、以種植業(yè)為主,重點(diǎn)抓生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),建設(shè)“百里生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊”。發(fā)展30萬畝武當(dāng)蜜桔、6萬畝武當(dāng)?shù)啦璧忍厣a(chǎn)業(yè),相繼引進(jìn)了水晶石榴、獼猴桃、葡萄、草莓等名優(yōu)特小雜果,建設(shè)小雜果基地近5萬畝,基本形成了“山上經(jīng)濟(jì)林、庫周武當(dāng)桔”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“武當(dāng)蜜桔中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。打響以“源頭”“丹江”“武當(dāng)”“水都”為核心的特色品牌20余個(gè),認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品39個(gè)。武當(dāng)蜜桔被授予“中華名果”稱號(hào),年綜合產(chǎn)值達(dá)6億元,帶動(dòng)近萬戶農(nóng)戶增收。開發(fā)了具有本地特色的紅茶、青磚茶、烏龍茶等武當(dāng)?shù)啦柘盗挟a(chǎn)品,圣和公司累計(jì)出口紅茶600余噸。

三是“山水成景”推動(dòng)全域旅游“活血”。依托特有的山水資源,以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng),圍繞環(huán)庫游、環(huán)山游、環(huán)城游打造節(jié)點(diǎn)精品,著力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。建成從城區(qū)直達(dá)武當(dāng)山景區(qū)的一級(jí)公路,漢十高鐵順利通車,十淅高速公路建設(shè)全面開工,對(duì)外通道實(shí)現(xiàn)一級(jí)路貫通,與國省高速路網(wǎng)快速聯(lián)接。以“中國最美山水公路”環(huán)庫生態(tài)景觀公路為紐帶,建設(shè)全域綠道系統(tǒng),打造環(huán)庫生態(tài)旅游風(fēng)景道。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,大力推進(jìn)“美麗城區(qū)”建設(shè),先后建成了滄浪洲生態(tài)濕地公園、櫻花林、南水北調(diào)砂石遺址體育公園等10處生態(tài)修復(fù)工程,建成5公里的“一江兩岸”景觀帶。以農(nóng)旅融合為方向,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造了雙龍紫云、三官殿“農(nóng)耕漁耕”體驗(yàn)園、習(xí)家店農(nóng)博園、關(guān)門巖最美漁村、二道河漁家燈火等一批精品鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn),發(fā)展休閑采摘、農(nóng)家樂等,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)家園的相互促進(jìn)、融合發(fā)展,讓“山貨”走出“山門”、讓“山景”帶來“錢景”。成功創(chuàng)建國家級(jí)森林公園1個(gè)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè),全市A級(jí)以上景區(qū)達(dá)16家,其中國家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)5個(gè)。旅游業(yè)正逐步成為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在受疫情嚴(yán)重影響的2020年,全市接待游客達(dá)到1750萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入122億元。

綠色發(fā)展已經(jīng)成為進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的通行證。通過近年來的探索和實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到:

第一,必須忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想。習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想,是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的思想指引和行動(dòng)指南。我們要深刻理解綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入到五大建設(shè)中,把綠色發(fā)展理念貫穿到工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

第二,必須爭取各方面的關(guān)心和支持。推進(jìn)綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既離不開自身的努力,更需要各方面的關(guān)心和幫助。在積極爭取國家、省等上級(jí)政策支持和項(xiàng)目扶持的同時(shí),還應(yīng)贏取社會(huì)各界的共同參與,大力培育全社會(huì)綠色意識(shí),使之成為全社會(huì)的共同價(jià)值追求和自覺行動(dòng),夯實(shí)綠色發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

第三,必須大力構(gòu)建現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。在保護(hù)優(yōu)先的前提下,充分發(fā)揮武當(dāng)山、丹江水的獨(dú)特資源優(yōu)勢,積極探索將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的具體路徑,大力引導(dǎo)發(fā)展符合本地實(shí)際、切合國家戰(zhàn)略水源地要求的產(chǎn)業(yè)。一是依托綠水青山提供的生態(tài)環(huán)境容量促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,建設(shè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化、質(zhì)量效益顯著提升、新型工業(yè)化和信息化深度融合的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系。主要是推進(jìn)傳統(tǒng)汽車裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí),做強(qiáng)整車、專用車和小總成,突破性發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè);擴(kuò)大水資源加工業(yè)規(guī)模,加快培育生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)。二是著力將綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。圍繞文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域,打造消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài),加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;圍繞柑桔、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色種植,提升品質(zhì)、打造品牌,加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是通過綠水青山所創(chuàng)造的優(yōu)良環(huán)境吸引各類人才來丹工作或?qū)W習(xí),為“兩山”轉(zhuǎn)化營造必要的基礎(chǔ)和條件。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既彰顯綠水青山的顏值,又體現(xiàn)綠水青山的價(jià)值,確?!耙粠靸羲览m(xù)北送”。

第四,必須堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,久久為功。綠色發(fā)展既是緊迫要求,也是長期任務(wù),只有保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定發(fā)展信心,立足丹江口優(yōu)良的水資源稟賦,揚(yáng)長避短,以一抓到底的勇氣與擔(dān)當(dāng),一張“綠圖”繪到底、全體黨員干部一任接著一任干,才能結(jié)出豐碩的果實(shí),“兩山”轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)。

(此文為丹江口市人民政府副市長鄭濤2021年3月2日在十堰市生態(tài)環(huán)境工作大會(huì)上的“兩山”典型工作交流發(fā)言)

 
責(zé)任編輯:華東

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