為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，按照省委省政府統(tǒng)一安排，2020年9月21日至30日，湖北省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱“督察組”）對仙桃市開展第一輪省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，并形成督察意見。經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，督察組于2021年5月7日向仙桃市委市政府進行反饋。督察組副組長史芳斌通報督察意見。仙桃市委書記羅聯(lián)峰作表態(tài)發(fā)言。仙桃市市長余珂主持會議。督察組、省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)人員，仙桃市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門主要負責(zé)同志等參加會議。
督察認為，2018年以來，仙桃市委市政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)工作要求，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，先后24次專題研究生態(tài)環(huán)境保護重點工作，出臺《仙桃市污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》等文件，將生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況納入各地各部門年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，督察整改工作取得積極進展和成效。
仙桃市將美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院“三美”建設(shè)與打好污染防治攻堅戰(zhàn)緊密結(jié)合、一體推進，將整治城市衛(wèi)生環(huán)境等與加大環(huán)保宣傳力度等融為一體、內(nèi)外兼修，既提升了外在形象，又涵養(yǎng)了內(nèi)在氣質(zhì)。統(tǒng)籌開展治水提質(zhì)、治氣護藍、治土凈污，全力實施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程、“揚塵污染治理、機動車尾氣污染防治、清潔能源改造、秸稈禁燒”四大工程，2019年全市水環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量均完成省下達考核指標(biāo)。
仙桃市狠抓環(huán)保督察整改、重點問題整治、養(yǎng)殖污染整頓，中央環(huán)保督察反饋的37個問題已整改銷號36個，省環(huán)保督察反饋的36個問題已整改銷號25個；完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)10家；對禁養(yǎng)區(qū)386家養(yǎng)殖場開展“回頭看”，規(guī)范整治非禁養(yǎng)區(qū)694家規(guī)模養(yǎng)殖場。2018年省環(huán)保督察以來，立案調(diào)查環(huán)境違法案件142件，行政拘留3人，刑事拘留13人。
督察指出，仙桃市在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進環(huán)境保護督察整改等方面做了大量工作，取得了積極進展和成效，但與黨中央、國務(wù)院和省委省政府要求、人民群眾期盼、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相比仍有差距。
一是對生態(tài)環(huán)境保護工作認識有待加強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）、部門以及少數(shù)干部對生態(tài)文明建設(shè)認識不深、貫徹不夠，用新理念指導(dǎo)生產(chǎn)和發(fā)展不夠。監(jiān)管缺失。武漢城市圈（仙桃）城市礦產(chǎn)資源大市場有限公司廠內(nèi)車間缺乏有效管理，大量報廢機動車回收拆解工作實際上在廠外，長期無人監(jiān)管，環(huán)境風(fēng)險突出。規(guī)劃不夠。仙桃市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，缺乏統(tǒng)籌考量。有些新建工業(yè)項目沒有入園，既增加了環(huán)境監(jiān)管難度，也增加了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，集中度不高，推動產(chǎn)業(yè)高端化、集約化方面還有待加強。執(zhí)行不力。仙桃市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)推進措施不夠有力，工作進展緩慢，納入搬遷計劃的2家?；菲髽I(yè)未能在規(guī)定的2020年底前完成搬遷任務(wù)。仙桃市現(xiàn)有環(huán)保隊伍能力水平和相關(guān)保障還需強化提高。
二是整改落實有差距。存在整改推進不力、整改不到位、不徹底的問題。仙桃市列入湖北省重點湖泊保護名錄的湖泊有10個，湖泊保護重視仍然不夠，整改措施大多停留在規(guī)劃層面，退垸還湖進展緩慢,湖泊水質(zhì)整體呈惡化趨勢。群眾對畜禽養(yǎng)殖污染反映仍較突出，部分養(yǎng)殖場糞污綜合利用率不高，養(yǎng)殖糞污溢流甚至隨意傾倒的現(xiàn)象未從根本上得到杜絕，劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)還有多家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場未關(guān)停，部分養(yǎng)殖場養(yǎng)殖面源污染仍然存在。部分地區(qū)工業(yè)污水不能得到有效收集處理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)存在環(huán)境風(fēng)險，化工園區(qū)廢氣廢水?dāng)_民問題突出。
三是水污染防治形勢依然嚴(yán)峻。主要流域水質(zhì)達標(biāo)情況不穩(wěn)定，水系碎片化影響河流生態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)及運行存在短板。
督察要求，仙桃市委市政府要認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要強力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改，重拳治水、治氣、治土，加強化工園區(qū)規(guī)范化整治。要依法依規(guī)推動生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落地，對落實責(zé)任不力，特別是對整改不力、整改不嚴(yán)不實及生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域中存在形式主義和官僚主義問題，要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
督察強調(diào)，仙桃市委市政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報省委省政府，整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的重點問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交仙桃市委市政府處理。