2021年12月，監(jiān)利市黃歇中心水廠水源置換工程第2標段項目公示中標結(jié)果，湖北興欣科技股份有限公司（簡稱“興欣科技”）中標。在翻閱中標候選人資料時，另一家投標企業(yè)——江蘇海威塑業(yè)科技有限公司（簡稱“海威塑業(yè)”）項目經(jīng)理陳浩峰發(fā)現(xiàn)了一張令他存疑的資質(zhì)證書，即由中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會頒發(fā)的《測量管理體系認證（AAA）證書》。
陳浩峰說，目前官方認證發(fā)放《測量管理體系認證（AAA）證書》的機構(gòu)中，并沒有中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會，因此他認為這一證書有效性存疑。為此，他向相關(guān)部門提出異議，在對異議回復不滿意后，又向多方面投訴。
投訴后，相關(guān)部門維持評標結(jié)果
爭議的關(guān)鍵，在于興欣科技的《測量管理體系認證（AAA）證書》是否真實有效。
在該工程評標辦法中，“2.2.2（2）商務(wù)評審”一欄中，分值為7分的“信用信譽”第一條顯示，“生產(chǎn)廠家具有測量管理體系認證證書且在有效期內(nèi)得2分，否則得0分?！?/p>
陳浩峰出具的資料顯示，國家市場監(jiān)管總局全國認證認可信息公共服務(wù)平臺認證機構(gòu)名錄中，沒有查到“中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會”這個機構(gòu)。在信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、啟信保等權(quán)威官網(wǎng)上，查詢“中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會”，顯示該機構(gòu)不存在。
陳浩峰由此認為，該機構(gòu)并沒有獲得給企業(yè)做認證認可的資質(zhì)，這一證書應(yīng)該為無效的假冒證書，并提出異議。
異議函中提到，海威塑業(yè)的報價得分與興欣科技僅相差0.3分。這意味著，如果該證書屬無效，興欣科技可能無法中標，甚至失去投標資格。
在陳浩峰提出異議后，2021年12月17日，監(jiān)利市農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室和荊州楚光水利水電工程建設(shè)項目招標代理中心給出異議回復函。然而，對于證書資質(zhì)是否存疑，回復函并未給予明確回答，只是稱：“……評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較?！?/p>
陳浩峰沒有從回復函上得到滿意的答復。隨后，他又向荊州市水利工程建設(shè)招標投標委員會辦公室提交投訴函，得到的回復為：“在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合2022年1月27日和2月11日原評標委員會咨詢意見，投標人興欣科技提供的測量管理體系認證（AAA）證書符合招標文件要求。截至目前，并沒有發(fā)現(xiàn)評委會違規(guī)評標現(xiàn)象。維持現(xiàn)有評標結(jié)果不變?！?/p>
中標企業(yè)事后再辦同類證書
“中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會”頒發(fā)的證書是否涉嫌假冒？
記者查閱國家市場監(jiān)管總局全國認證認可信息公共服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)，開展測量管理體系認證的認證機構(gòu)一共有6家，分別為北京國金衡信認證有限公司、山東世通國際認證有限公司、中啟計量體系認證中心、北京國標聯(lián)合認證有限公司、廣匯聯(lián)合（北京）認證服務(wù)有限公司、廣東中認聯(lián)合有限公司，其中沒有“中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會”。
令人尋味的是，記者查詢發(fā)現(xiàn)，興欣科技在中標后獲得了上述6家機構(gòu)中的中啟計量體系認證中心頒發(fā)的《測量管理體系認證（AAA）證書》，頒證日期為2022年1月18日，遲于投標日期。
根據(jù)查詢，興欣科技名下顯示的18條證書列表（含有效、撤銷、過期失效）上，除了這張剛剛?cè)〉玫臏y量管理體系認證證書，其余17條均是其他方面的證書，無測量管理體系認證證書。
那么，興欣科技投標時出具的、由中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會出具的《測量管理體系認證（AAA）證書》，是怎么來的呢？
記者電話聯(lián)系興欣科技相關(guān)人士得知，這一證書由興欣科技委托中介機構(gòu)東莞市中廣深技術(shù)服務(wù)有限公司代辦，并且在“建筑建材質(zhì)量品牌網(wǎng)”上能查詢到該證書?！安簧夙椖康耐稑巳颂峁┑臏y量管理體系認證證書，也是中國建筑建材質(zhì)量協(xié)會頒發(fā)的，不認為有什么問題?！痹撊耸空f。
但記者聯(lián)系東莞市中廣深技術(shù)服務(wù)有限公司相關(guān)人士時，該人士經(jīng)確認后表示，并未為興欣科技代辦過該認證證書。
這一“迷惑”的認證證書是否有效？
記者聯(lián)系項目招標公告及異議回復函上的聯(lián)系人馬某，馬某表示，接到海威塑業(yè)的異議函和投訴函后，當?shù)赜嘘P(guān)部門進行了調(diào)查并咨詢過原評標委員會意見，均為維持現(xiàn)有評標結(jié)果不變，未正面回答證書是否有效。
“我們希望能得到一個公平公正的回復?！?022年3月1日，已經(jīng)回到江蘇的陳浩峰提出這一訴求。
記者咨詢省交易（采購）中心相關(guān)人士獲悉，招標單位在制定評標辦法時，最好標明對認證證書頒發(fā)主體的相關(guān)要求。該人士表示，如接到投標人這方面的投訴，項目監(jiān)管部門有義務(wù)對證書是否有效進行核實。