為嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化警示教育，深化“打擊濫為、鞭笞慢為、激勵(lì)作為”專項(xiàng)行動(dòng)，助力打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和公職人員的宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)就查處的4起破壞營商環(huán)境典型案例通報(bào)如下。
一、孝感市高新區(qū)原黨工委委員、市公安局高新區(qū)分局原黨委書記、局長吳華生違規(guī)發(fā)包工程項(xiàng)目、高息放貸等問題。2012年5月至2020年1月，吳華生在任漢川市新堰鎮(zhèn)黨委書記及孝感市公安局臨空區(qū)分局局長期間，未經(jīng)招標(biāo)直接決定將新堰鎮(zhèn)新建110kV變電站項(xiàng)目土方回填工程交給孫某承建，利用職務(wù)便利讓特定對(duì)象中標(biāo)市公安局臨空分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目，非法收受他人財(cái)物324萬元。通過民間借貸活動(dòng)，將170萬元借給某公司周轉(zhuǎn)8個(gè)月，收取高額利息10.2萬元。吳華生還存在其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分。其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、孝感市中心醫(yī)院原黨委副書記、院長樊立違規(guī)插手工程建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、藥品銷售等謀取私利，破壞市場公平競爭問題。2008年1月至2017年底，樊立在擔(dān)任孝感市中心醫(yī)院黨委副書記、院長及退休期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在醫(yī)院承接工程、設(shè)備供應(yīng)、藥品銷售、資金結(jié)算等方面謀取利益，非法收受某物業(yè)管理有限公司和某商貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理等14人所送財(cái)物136萬元。樊立還存在其它違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、取消享受待遇處分。其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、漢川市人民法院民事審判第三庭原副庭長孫志華違規(guī)投資入股民營企業(yè)、辦理企業(yè)破產(chǎn)案件等問題。2013年12月至2020年9月，孫志華違規(guī)邀約管理服務(wù)對(duì)象共同投資入股民營企業(yè)，從事營利性活動(dòng)，分紅獲利40.89萬元，兼職取酬26萬元。違規(guī)辦理企業(yè)破產(chǎn)案件，將破產(chǎn)企業(yè)資金據(jù)為己有，并將資金出借給他人獲利181萬元。孫志華還存在其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分。其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、應(yīng)城市市場監(jiān)督管理局城中監(jiān)管所副所長李鴻松違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在行政審批中刁難管理服務(wù)對(duì)象問題。2014年5月至2021年12月，李鴻松以其妻子的名義與他人成立“鴻圖工商企業(yè)服務(wù)部”，違規(guī)參與經(jīng)營活動(dòng)。在負(fù)責(zé)營業(yè)執(zhí)照審批，網(wǎng)上資料審核環(huán)節(jié)，故意刁難辦證群眾，暗示辦證群眾到其妻子開辦的公司選擇代辦業(yè)務(wù)；在工作中“吃拿卡要”，多次接受管理服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)，收受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物1860元。李鴻松受到政務(wù)記大過處分，違紀(jì)款物被追繳。
上述問題嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，敗壞了黨員干部和公職人員的清廉形象。全市廣大黨員干部要以案為鑒、引以為戒、對(duì)照自省，時(shí)刻警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線。要深刻認(rèn)識(shí)營商環(huán)境的重要性，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)法觀念，提升服務(wù)意識(shí)，既要做到“親”商主動(dòng)為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，又要做到“清”商不夾私，坦蕩干凈。
全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員的教育管理，對(duì)損害營商環(huán)境的人和事“零容忍”。要結(jié)合正在開展的黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)和“聯(lián)企業(yè)、送政策、解難題、穩(wěn)主體”幫扶活動(dòng)，精細(xì)梳理、精準(zhǔn)分類本地區(qū)部門單位營商環(huán)境存在的突出問題，研究提出解決問題的具體措施和應(yīng)對(duì)之策，以解決問題為牽引，把優(yōu)化營商環(huán)境推深做實(shí)。要按照市場化、法治化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，聚焦短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地推出改革舉措和服務(wù)舉措，一體推進(jìn)“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”建設(shè)。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以深化“三為”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)力度，對(duì)損害營商環(huán)境的突出問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過常態(tài)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、服務(wù)企業(yè)能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)警示教育，以案為鑒，對(duì)典型案例公開通報(bào)曝光，為推動(dòng)全市優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、構(gòu)建親清政商關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。
中共孝感市紀(jì)委
2022年5月26日