6月9日獲悉，湖北省財(cái)政廳制定出臺(tái)《湖北省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法（試行）》（以下稱《辦法》），對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“駕照式”記分管理。

湖北省財(cái)政廳通過(guò)調(diào)研、公開征求意見、多次論證，梳理出了65個(gè)記分情形。按照行為輕重情形分別對(duì)應(yīng)記3分、6分、12分三檔?！掇k法》明確自然年為記分周期，每周期記分滿分為12分。一個(gè)記分周期滿后，記分分值累加不足12分的，記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。一個(gè)記分周期記滿分（12分）的代理機(jī)構(gòu)將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

【關(guān)于代理機(jī)構(gòu)滿分處理】

代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分，由各級(jí)財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行約談并下達(dá)書面整改通知書，整改時(shí)間為90天；代理機(jī)構(gòu)連續(xù)在兩個(gè)記分周期內(nèi)均記滿12分的，第二次整改時(shí)間為180天；連續(xù)在三個(gè)記分周期內(nèi)均記滿12分的，第三次整改時(shí)間為360天。財(cái)政部門將整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。采購(gòu)人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的，需事先向同級(jí)財(cái)政部門作出書面說(shuō)明。

【關(guān)于違法違規(guī)行為記分情形】

《辦法》列舉的65個(gè)情形中記3分情形38個(gè)，占59%，主要包含落實(shí)政府采購(gòu)政策、編制采購(gòu)文件、發(fā)布政府采購(gòu)信息、組織評(píng)審活動(dòng)、執(zhí)行內(nèi)控制度等方面的問(wèn)題；記6分情形17個(gè)，占26%，主要包含選擇采購(gòu)方式、處理詢問(wèn)質(zhì)疑、被檢查時(shí)報(bào)送信息等方面的問(wèn)題；記12分情形10個(gè)，占15%，主要包含登記注冊(cè)時(shí)提供虛假材料、不當(dāng)手段獲取采購(gòu)代理業(yè)務(wù)、與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家惡意串通等情形。值得注意的是，在采購(gòu)活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)，代理機(jī)構(gòu)未對(duì)采購(gòu)人、評(píng)審專家予以提醒，未對(duì)采購(gòu)人和評(píng)審專家不當(dāng)行為進(jìn)行阻止的，也在記分范圍之內(nèi)。

【關(guān)于網(wǎng)上公告記分情況】

代理機(jī)構(gòu)記分情況由各級(jí)財(cái)政部門在“中國(guó)湖北政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公告，代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為在網(wǎng)上一目了然，供采購(gòu)人參考選擇代理機(jī)構(gòu)，以此促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)提升專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。

【關(guān)于財(cái)政部門記分管理方式】

《辦法》規(guī)定，我省對(duì)代理機(jī)構(gòu)記分管理采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。財(cái)政部門主要通過(guò)年度政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)和日常受理處理政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)、信訪等發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

【關(guān)于代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)】

處理政府采購(gòu)詢問(wèn)、質(zhì)疑是代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，不少供應(yīng)商向財(cái)政部門投訴，是由于代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)質(zhì)疑處理不當(dāng)而引起的?！掇k法》將代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑不當(dāng)引起投訴或多次投訴事項(xiàng)成立的情形作為記分項(xiàng)（如詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)未針對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑的事項(xiàng)，導(dǎo)致投訴成立或一年內(nèi)收到三次以上投訴的記6分等），倒逼代理機(jī)構(gòu)重視政府采購(gòu)質(zhì)疑，一定程度上可以緩解政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)頻發(fā)多發(fā)的問(wèn)題。

【關(guān)于不記分的情況】

《辦法》第24條規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)能夠提供足夠證據(jù)證明不存在主觀過(guò)錯(cuò)，或情節(jié)輕微未造成危害后果的，財(cái)政部門可以不記分。

另悉，自2015年起，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下稱代理機(jī)構(gòu)）實(shí)行網(wǎng)上登記注冊(cè)管理，至此，其市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)入“零門檻”時(shí)代。截至2022年5月，在湖北省注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)有2118家（含省外注冊(cè)省內(nèi)執(zhí)業(yè)389家）。