【編者按】

湖北省第十二次黨代會報告提出，建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要路徑。從歷史使命、內(nèi)在要求、重要路徑三個維度出發(fā)，如何把握湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內(nèi)涵？記者邀請專家學者進行解讀闡釋。

　　張建華 華中科技大學經(jīng)濟學院院長、教授

記者：建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要路徑。如何理解這一“重要路徑”？

張建華：建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要路徑。這是因為：首先，通過建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將充分發(fā)揮科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，著力以創(chuàng)新驅(qū)動加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動建設全國科技創(chuàng)新高地、制造強國高地、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務業(yè)基地，加快形成若干個具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。其次，通過建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將加快融入全國統(tǒng)一大市場，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，打造新時代九省通衢。再次，通過建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，加快推進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。最后，通過建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和改革開放新突破，進一步提升民生福祉和治理效能，進而加快全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖北。

記者：如何認識“建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”與“湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設”兩者之間的關(guān)系？

張建華：從時間節(jié)點來看，“建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”是湖北未來五年發(fā)展的總體目標，“湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設”則是從更長遠的時間維度出發(fā)。省黨代會報告從六個方面明確了建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標，既圍繞建設“先行區(qū)”的目標定位，也統(tǒng)籌銜接了“十四五”規(guī)劃的目標。這是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神的生動實踐；是湖北在全國發(fā)展大局中找定位、在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機，審時度勢提出的奮斗目標；是湖北立足全局、應對變局、開拓新局的重大工作部署，是以系統(tǒng)思維總體塑造綜合優(yōu)勢、更好服務和融入新發(fā)展格局的實現(xiàn)路徑。建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，對于湖北把握戰(zhàn)略主動、發(fā)展主動、創(chuàng)新主動具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。

湖北作為共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略的重要力量，建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，對于加快湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設具有極其重要的意義。

湖北在雙循環(huán)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。湖北作為中部之中、全國經(jīng)濟地理中心，地處長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”交會點，承東啟西、連南接北，人口與勞動力眾多，內(nèi)需空間廣闊，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎良好，是共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的重要力量，湖北有積極因素，也有有利條件打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。湖北是國家戰(zhàn)略科技力量布局中的重要支撐。作為“科教大省”，湖北科教人才基礎雄厚，科研院所資源富集。我國發(fā)展模式正從“出口+投資”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需+創(chuàng)新”，內(nèi)循環(huán)從“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”到“促進形成強大國內(nèi)市場”，將從供需兩側(cè)培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。湖北的科創(chuàng)優(yōu)勢和內(nèi)需潛力將助力內(nèi)部經(jīng)濟大循環(huán)所帶來的基礎創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，進而重塑中國經(jīng)濟競爭力，為國家科技自立自強作出湖北貢獻，以創(chuàng)新驅(qū)動為湖北贏得長遠發(fā)展的巨大優(yōu)勢。

湖北具備建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎。作為中國最重要的制造業(yè)基地之一，湖北汽車、鋼鐵、機械、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，已建成多家國家級新型工業(yè)化示范基地。湖北作為“農(nóng)業(yè)大省”，是全國重要的糧油、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為湖北規(guī)模最大、發(fā)展最快、就業(yè)最多、效益最好和農(nóng)民獲利最多的產(chǎn)業(yè)。此外，湖北發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有堅實基礎、廣闊空間和美好前景。

湖北是維系國家生態(tài)安全的重要屏障。湖北是長江徑流里程最長的省份，是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，在生態(tài)保護以及修復的工作中發(fā)揮著非常重要的作用。確保一江清水東流、一庫凈水北送、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，湖北使命特殊。

湖北是國家綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要示范區(qū)域。2021年，全國碳交易注冊登記系統(tǒng)（中碳登）正式落戶武漢，承擔了全國納入碳市場企業(yè)的碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算、分配、履約等業(yè)務，是全國碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞。湖北將以全國碳市場上線交易啟動為新的起點，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明整體布局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

湖北是助推全國市場大統(tǒng)一的重要樞紐。湖北地處長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”交會點，人口與勞動力眾多，內(nèi)需空間廣闊，背靠中部腹地遼闊市場和戰(zhàn)略縱深，依托良好的“鐵水公空”運輸條件，可輻射中西部7個省市、超4億人口，在培育強大國內(nèi)市場、建設內(nèi)陸對外開放新高地上大有可為。

準確把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件，將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機結(jié)合起來，找準湖北在全國發(fā)展大局中的定位，加快建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北才有可能推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。