今年,咸寧全市人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)如火如荼,通城縣緊扣轄區(qū)地域特點(diǎn)、特定產(chǎn)業(yè)和自身工作,創(chuàng)新培育具有地方特色或工作特色的法庭品牌,堅持“降量”“止訟”“增效”,推進(jìn)“法庭前移”,法庭與綜治辦、派出所、司法所和村(社區(qū))共建共治共享,形成源頭預(yù)防、非訴挺前、多元化解的分層遞進(jìn)訴源治理格局,提高重大疑難案件化解成效,創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。
連日來,湖北日報全媒記者深入通城各基層法庭調(diào)研。
讓矛盾化解在阡陌間
“我拿回我的嫁妝,有錯嗎?”“你不打招呼就進(jìn)門,是強(qiáng)盜!”……
8月16日上午,通城縣沙堆派出所會議室里,李某和吳某離婚調(diào)解正在進(jìn)行,李某的母親在一邊幫腔,痛斥吳某的不對,火藥味十分濃烈。
此前,李、吳兩人賭氣離婚后,吳某返回搬嫁妝,當(dāng)時家里沒有人,李某的母親發(fā)現(xiàn)后,雙方就此鬧得不可開交。民警出過警,幫助調(diào)解過,但雙方仍然僵持不下。無奈,該派出所所長胡文政特邀請沙堆法庭庭長黃紅元等一起出席調(diào)解。
黃紅元有多年的庭審和調(diào)解經(jīng)驗,她輕言細(xì)語,娓娓道來。經(jīng)現(xiàn)場溝通,原來大家賭的是一口氣,經(jīng)過眾人努力,疏通心結(jié),矛盾自然化解。最終吳某只要了孩子的預(yù)防接種證。
“共同調(diào)解是常態(tài)!”黃紅元介紹,該法庭轄沙堆、四莊兩個鄉(xiāng)和大溪濕地公園三個地方,基層的案件多以雞毛蒜皮的糾紛為主。為了加強(qiáng)訟源治理,該庭主動與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ?、綜治辦和各村委會聯(lián)合,共建共治共享,從源頭化解矛盾,讓小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。
沙堆鎮(zhèn)坪坳村五組黎某家住在公路邊,地勢較低,只要一下雨,水就直往家里涌。為此,他希望在旁邊開一條溝,讓雨水排往河港,但是遭到八組黎某某的反對,他擔(dān)心雨水沖壞自家的田。
共同調(diào)解是最好的辦法。6月7日,黃紅元與派出所、鎮(zhèn)政府、交通局等部門前往現(xiàn)場,查找黎某某擔(dān)心的問題,在田埂邊就地解決。交通部門幫忙開好水溝,兩家人都釋懷了。
黃紅元的后背總被汗水浸透。她說,近幾年來,法院立案量逐年上升,法官工作量巨大,影響審判效果。共治法庭建設(shè),從根源上化解矛盾,提升基層治理實效,“在阡陌間將矛盾糾紛悄然化解”。
快審快結(jié)維護(hù)百姓權(quán)益
除了訟源治理,五里法庭實行快審快結(jié),以便捷的程序、最快的速度維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。
五里法庭轄五里鎮(zhèn)和馬港鎮(zhèn),兩鎮(zhèn)共有12萬多人。走進(jìn)法庭,庭長汪濤正在寫上午審理案件的判決書。他說,基層法庭立案的大多是婚姻、借貸、損害賠償?shù)劝讣m用簡易程序快審快結(jié),“案子不結(jié),睡覺都睡不好”。
今年53歲的付某早年離異,今年因病欠下債務(wù),多次找村、鎮(zhèn)等部門,要求解決問題,還一紙訴狀將兩個女兒告上法庭。
汪濤調(diào)查發(fā)現(xiàn),付某離異后,雖然兩個女兒判給了付某,但實際上兩個女兒跟著母親生活,父女感情不深。在走訪中了解到,付某的兩個女兒現(xiàn)在也過得不易。
7月20日,為節(jié)省當(dāng)事人來回跑路的開支,五里法庭通過線上方式開庭,并邀請村干部旁聽。調(diào)解過程中,承辦法官汪濤指出,付某作為父親,要多體諒子女的難處;兩個女兒為人子女,在今后的生活中,要講孝道,多關(guān)愛父親。通過兩個小時入情入理的調(diào)解,父女和解。
汪濤說,快審快結(jié)的背后是法官和地方工作人員不斷地努力,就付某這起贍養(yǎng)案,他不僅到付某所在村,與村委會溝通,幫助申辦了低保,并安排了公益崗位。他還到付某兩個女兒現(xiàn)在所在的村莊走訪調(diào)查。這樣找到父女三方的問題點(diǎn),快審快結(jié)才會這么順利?!扒?、理、法交融,做到社會效果與法治效果相統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!?/p>
截至8月28日,五里法庭收案263件,其中直接立案110件,結(jié)案228件,調(diào)解和撤訴案件111件,調(diào)撤率達(dá)48.68%。
共商共治力保經(jīng)營主體
北港法庭轄北港鎮(zhèn)、石南鎮(zhèn)和大坪鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個共同點(diǎn):經(jīng)營主體多。北港鎮(zhèn)有一半以上的人口在全國各地釀酒,石南鎮(zhèn)大部分人在外經(jīng)營藥品、茶葉和砂帶,大坪鄉(xiāng)則經(jīng)營陶瓷等。
北港法庭庭長吳紅霞采取網(wǎng)上開庭或者巡回法庭方式,幫助了一家又一家經(jīng)營主體。
胡某與妻子李某在浙江杭州經(jīng)營一間50平方米的米酒作坊,年收入約30萬元。今年兩人因感情問題要求判決離婚,在審理此案時,李某要求分割米酒作坊。吳紅霞說,如果將作坊分割,當(dāng)事兩人都失去經(jīng)濟(jì)來源,如果保住了,雙方都可以獲利。
她找到李某的父母和村委會,大家一起做通李某和胡某的工作,李某放棄分割作坊,胡某以貨幣方式補(bǔ)償,這樣不僅保全了米酒作坊,也讓李某不吃虧,兩全其美。
吳紅霞說,在這種民事訴訟處理中,盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門共商共治,找到問題根源,往往事半功倍。
胡某某和付某在嘉興經(jīng)營酒坊,今年7月,兩人因感情問題鬧離婚。吳紅霞說,在庭前調(diào)查中發(fā)現(xiàn),兩人有非常好的感情基礎(chǔ),只是一時之氣。于是找到雙方父母,一起到法庭來,把夫妻雙方問題擺到桌上來,動之以情,曉之以理,最終兩人和好,酒坊生意非常紅火。
“僅今年上半年,就為15家企業(yè)挽回?fù)p失?!眳羌t霞說,作為法庭,與各方共商共治,確保各方共贏,不僅保住實體經(jīng)濟(jì),還有助地方高質(zhì)量發(fā)展。(湖北日報全媒記者周鵬、通訊員蔣昊、陳瓊)