宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)古村村道路硬化工程項目,原本預計竣工驗收的時間是10月底,可9月中旬就完成了。談起驗收提速的原因,項目負責人劉志華說,下發(fā)審批權是關鍵。
“過去,村級建設工程項目要完成審批,需要跑城區(qū)4個部門,來回跑路加辦理差不多要2周,現(xiàn)在,村里就能辦,只要半天?!眲⒅救A說,該項目從審批開始到監(jiān)管驗收,均在鎮(zhèn)、村進行,省了不少時間和成本。
今年7月,夷陵區(qū)出臺《夷陵區(qū)簡化優(yōu)化農(nóng)村小型建設項目管理辦法(試行)》,將農(nóng)村小型建設項目投資審批、用地預審、農(nóng)村公路施工圖設計、施工許可等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審批,明確投資400萬元以下農(nóng)村小型項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責審計。
以古村村的項目為例,村委會采取“兩議兩公開”的程序確定建設計劃和投資計劃后,在投資審批環(huán)節(jié),鎮(zhèn)項目辦提前審核資料,由古村村提供紙質蓋章資料,并錄入系統(tǒng)下發(fā)批復,審批時間僅花2小時。同時,項目預算階段由村委會自行委托代理機構編制,報財政所備案,不再排隊評審。在項目實施階段,古村村委會負責了項目的全周期管理,聘請老黨員、群眾作為監(jiān)理積極參與現(xiàn)場管理,項目節(jié)約監(jiān)理費用1萬元。
“減權放權,簡易審批政策落地也能加快推進鄉(xiāng)村建設?!币牧陞^(qū)發(fā)展和改革局相關負責人介紹,鎮(zhèn)村審批可避免山區(qū)施工兩頭跑;由項目法人委托有資質的機構編制預算,以備案代替評審,避免所有項目都在區(qū)財政投資評審中心排隊耽誤時間;聘請有經(jīng)驗的老黨員、鄉(xiāng)賢等監(jiān)理建設,可不再聘請監(jiān)理單位,也可節(jié)約成本。(湖北日報記者金凌云、通訊員岳黎、黃蒂)