中國網(wǎng)襄陽3月9日訊 警情每日清零。近日，在2022年全省103個區(qū)縣“一感一度一率一評價”測評中，群眾安全感滿意率100%，位居全省第一；連續(xù)兩屆獲評“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”；連續(xù)10年獲評全省“優(yōu)秀執(zhí)法單位”……
榮譽是最好的見證。近年來，?？悼h公安局積極轉(zhuǎn)換工作理念，堅持以人民為中心，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，給全縣人民群眾“看得見”的安全感。
強化源頭管理 確保案件落地
“昨天共接處警9起，已經(jīng)全部登記并錄入平臺，音視頻全部關(guān)聯(lián)……”?？悼h公安局城關(guān)派出所每天早晨的例會都會督辦前一天的警情，檢查接處警和受立案是否規(guī)范。
這只是保康縣公安局嚴(yán)抓警情處置的一個縮影。近年來，該局強化執(zhí)法源頭治理，從接處警、受立案入手，抓閉環(huán)、強監(jiān)督，確保警情日清零，案件限期結(jié)，切實讓群眾在每起案件辦理中都能感受到公平正義。
“接處警、受立案是執(zhí)法辦案的第一粒扣子，事關(guān)人民切身利益，必須從源頭動真碰硬。”這句話已經(jīng)深入每一名辦案民 警的心中。
該局要求所有警情實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一報案回執(zhí)“三統(tǒng)一”管理模式，執(zhí)行“五個一律”，即警情一律進警綜平臺流轉(zhuǎn)、一律采集音視頻、一律“一警一碟”、一律實時監(jiān)督、一律電話回訪。
不管是110接派警電話錄音，還是派出所接警大廳音視頻，或者是民警執(zhí)法記錄儀處警音視頻，都必須全部上傳至執(zhí)法監(jiān)督平臺，刻盤存檔，確保每一起警情有來源走向、有過程結(jié)果，可回溯備查。
今年以來，保康縣公安局嚴(yán)格落實案件主辦負(fù)責(zé)制、錯案責(zé)任追究制，要求單位主官每月至少辦理一起案件。同時完善執(zhí)法積分管理機制，將案件辦理納入績效考核，與評先評優(yōu)、職級晉升掛鉤，鼓勵多辦案辦好案。
執(zhí)法數(shù)據(jù)賦能 服務(wù)基層治理
“按照上級要求，縣公安局踐行‘寓管理、監(jiān)督于服務(wù)之中’要求，依托‘情指行’一體化作戰(zhàn)中心，全量研判，讓‘警案’數(shù)據(jù)賦能，服務(wù)基層治理?！北？悼h公安局主要負(fù)責(zé)人介紹。
按照“情報主導(dǎo)警務(wù)”理念，該局綜合研判警情案情，找準(zhǔn)治安問題、警情走勢，及時調(diào)整警務(wù)部署。去年，針對“三車”亡人交通事故高發(fā)，開展“三車”交通違法專項整治，全縣亡人交通事故同比下降36%。
針對群眾關(guān)心的電詐、盜竊高發(fā)，受立案不規(guī)范問題，對照“11字”工作法和“受勘立22條”查不足，圍繞“無詐襄陽”目標(biāo)，大力開展“無詐社區(qū)（村）、無詐鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建，發(fā)動全警開展“反詐進萬家”等宣傳活動，國家反詐騙中心APP注冊率達(dá)到87%，全年電詐案件同比下降72%，95%的村、74%的社區(qū)電詐零發(fā)案。
此外，該局打通“最后一公里”，反哺基層治理。對研判發(fā)現(xiàn)的非公安事項，通過“情指勤輿”一體化作戰(zhàn)機制，向黨委政府提出加強基層治理方面建議27條。推動住建部門在溺水警情多發(fā)的沿河公園設(shè)置救援箱等防護設(shè)施。
完善監(jiān)督閉環(huán) 保障執(zhí)法質(zhì)量
2月4日，?？悼h公安局通報了1月份執(zhí)法監(jiān)督情況，點對點指出各單位執(zhí)法辦案中存在的問題，動真碰硬，直指要害。
像這樣的執(zhí)法監(jiān)督通報，該局每月都會制作一期，通過開展執(zhí)法數(shù)據(jù)大匯總，對各單位執(zhí)法信息化、強制措施執(zhí)行、問題案件整改、檢察機關(guān)通報執(zhí)法問題等情況進行分析研判，形成詳實的情況通報掛網(wǎng)晾曬，同時每月召開法治工作會進行點名督辦。
扎實推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案制、法治警長派駐制，選派4名業(yè)務(wù)專家輪流入駐執(zhí)法辦案管理中心，對全局刑事案件進行審核管理、會診會審、指導(dǎo)督導(dǎo)，提前介入重大疑難案件。
執(zhí)法辦案管理中心安排專人值守，落實扣好執(zhí)法“每一?？圩印薄耙蝗杖椤惫ぷ鳈C制，構(gòu)建“法治警長（員）+案管室”監(jiān)管模式。
常態(tài)化開展執(zhí)法突出問題專項整治活動及執(zhí)法質(zhì)量考評工作，全面清查整改接處警、受立案、強制措施、報捕移訴等環(huán)節(jié)執(zhí)法問題。法治部門每周開展一次網(wǎng)上網(wǎng)下重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)有案不立問題，一律倒查問責(zé)。去年督促整改未受立案17起，追責(zé)問責(zé)7人。
為提高民警執(zhí)法能力水平，該局創(chuàng)新“師徒結(jié)對”機制，從法治大隊和各執(zhí)法辦案單位篩選出一批能力出色、業(yè)務(wù)精湛的法治專家擔(dān)任師父，由近三年被招錄的青年民警一對一向法治專家拜師學(xué)藝，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干傳幫帶作用，達(dá)到以老帶新、互幫互學(xué)、提升能力的目的。
建立22人的法治警長（員）隊伍，充實法治業(yè)務(wù)專家組，出臺《法治警長（員）管理辦法》。
通過舉辦法治大講堂，緊緊圍繞接處警、受立案、現(xiàn)場處置、法律程序、文書制作等執(zhí)法環(huán)節(jié)開展專題培訓(xùn)，結(jié)合警種部門支援派出所活動，深入各派出所開展送教上門活動，大大提升了基層民警的執(zhí)法能力水平。
（通訊員：歐陽智慧 陳迪瑞 程龍）