此前報(bào)道：《湖北襄陽：退伍軍人救人溺亡，嘉獎(jiǎng)文件蓋章單位竟已注銷多年》
湖北襄陽退伍軍人張文輝于2020年救人溺亡，因頒發(fā)“見義勇為榮譽(yù)證書”出現(xiàn)的偏差與反復(fù)，張文輝父母決定起訴谷城縣見義勇為促進(jìn)會(huì)及縣委政法委，此時(shí)方被告知訴訟主體不符被駁回。原來，“谷城縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”已注銷多年。法律人士認(rèn)為此通報(bào)表揚(yáng)已沒有任何法律效力和價(jià)值。張光輝父母說：“感覺我們被欺騙了三年，心里很難受。”
張文輝救同行落水朋友而溺亡，已經(jīng)是這個(gè)家庭不可承受之痛。被認(rèn)為順理成章的“給張文輝評(píng)選見義勇為先進(jìn)個(gè)人，頒發(fā)見義勇為先進(jìn)個(gè)人證書”最終落空，其父母“感覺被欺騙”，他們無法面對(duì)死去的兒子。那種不可挽回的代價(jià)，療傷不成、空忙一場(chǎng)的失望，怎不讓人感同身受？！
張文輝救人是法定義務(wù)還是見義勇為，這個(gè)專業(yè)問題留給專業(yè)人士來探討。谷城縣委政法委受理這樁申報(bào)至今無法收尾，我們想談?wù)勊欠裼蟹ㄖ螄?yán)肅給人以敬畏、是否有法治陽光給人以溫暖？
首先，“資格認(rèn)定”，不應(yīng)該有的偏差。沖著“發(fā)見義勇為先進(jìn)個(gè)人證書”的申報(bào)，發(fā)下來的卻是對(duì)其見義勇為通報(bào)表揚(yáng)。客觀來講，這個(gè)偏差尚可理解，它經(jīng)過了程序、體現(xiàn)了職能部門的審定意見。但從2020年12月“決定對(duì)張文輝同志見義勇為行為予以通報(bào)表揚(yáng)”到2022年11月認(rèn)為“張文輝救人構(gòu)不成見義勇為”，這兩次的定性明顯相悖。對(duì)于張文輝救人屬于法定義務(wù)，其父母一時(shí)不容易接受不足為奇，但同一部門對(duì)救人行為性質(zhì)的徹底顛覆，也讓外界很難理解，這需要谷城縣乃至襄陽市有關(guān)職能部門說個(gè)明白。
其次，“解釋質(zhì)疑”，不能自洽的圓場(chǎng)。如果不是當(dāng)事人訴諸法律，頒發(fā)“通報(bào)表揚(yáng)”文件的“谷城縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”早已被注銷一事將繼續(xù)被隱瞞。但要害是谷城縣委政法委似乎沒把這當(dāng)個(gè)事，看似沒有影響正常工作，其實(shí)申報(bào)人對(duì)審定的三次結(jié)論一次比一次不服，以至于因?yàn)檗k理方的原因連官司都打不下去，而“政法委對(duì)見義勇為促進(jìn)會(huì)作出的表彰行為負(fù)責(zé)”，這話從何說起？直到發(fā)稿時(shí)，谷城縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)媒體的電話不接、短信不回，這哪里是負(fù)責(zé)的樣子？
再次，“追根溯源”，不便言說的軟肋。對(duì)法律上已經(jīng)不存在的“谷城縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”照常辦事，主管社團(tuán)的谷城縣民政局聲稱只能協(xié)調(diào)和提醒。是不是提醒了不被當(dāng)回事？未見明說。國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，監(jiān)管職責(zé)里只有對(duì)社團(tuán)違反條例行為進(jìn)行處罰，監(jiān)管部門的確無權(quán)處罰業(yè)務(wù)主管部門違法，但這并不是谷城縣委政法委既要包辦代替又想自免其責(zé)的理由。被注銷的社團(tuán)不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，而“谷城縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”在被注銷6年后還與谷城縣委政法委協(xié)同工作、授予先進(jìn)稱號(hào)，無論辦事結(jié)論如何都是無效的。相信谷城縣委政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不至于這般法盲，這背后的底氣難說不是權(quán)大于法。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)?！吨袊伯a(chǎn)黨政法工作條例》明確：“黨委政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式?！惫瘸强h委政法委是谷城縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣政法工作的職能部門，理當(dāng)是懂法知法、執(zhí)法守法的榜樣，不至于也不應(yīng)該干出越俎代庖、執(zhí)法隨意、難負(fù)其責(zé)的事來。認(rèn)定相矛盾，釋疑不自洽，溯源認(rèn)權(quán)大。本來“里子”不過硬，卻硬要?！懊孀印?，顯然與其自身職能、職責(zé)相去甚遠(yuǎn)。
“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！蓖宋檐娙藦埼妮x救人義舉，不管細(xì)節(jié)有什么瑕疵，但沒有被否認(rèn)的是他用生命厚待了這人世間。而谷城縣用根本不存在的“縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”回饋他，用讓其家人更添痛苦的方式善后，顯然難以體現(xiàn)出人文關(guān)懷和人民情懷?！芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)司法案件中感受到公平正義”的理念，應(yīng)該體現(xiàn)在每一項(xiàng)制度、每一個(gè)案件、每一次執(zhí)法中，這樣才能真正體現(xiàn)人民在法治國家和法治社會(huì)的主體地位。
特約評(píng)論員：易國祥