湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第三百三十六號）

《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強新時代禁毒工作的決定》已由湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年9月27日

禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。為了深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，完善毒品治理體系，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，作出如下決定：

一、禁毒工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的工作機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，將禁毒工作作為平安建設(shè)、文明創(chuàng)建和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容。

二、縣級以上人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立禁毒委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。禁毒委員會辦公室負責(zé)禁毒委員會的日常工作。

三、禁毒委員會成員單位應(yīng)當(dāng)將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)工作規(guī)劃和年度計劃，確定責(zé)任部門，并報告禁毒工作情況。

公安機關(guān)負責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和管控、易制毒化學(xué)品購銷和運輸監(jiān)督管理，以及本系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的管理。

司法行政部門負責(zé)本系統(tǒng)強制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所管理，負責(zé)涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造，結(jié)合工作職責(zé)指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

衛(wèi)生健康部門負責(zé)戒毒醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，對強制隔離戒毒醫(yī)療服務(wù)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，會同公安機關(guān)、司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理，組織開展藥物濫用監(jiān)測等工作。

禁毒委員會其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法開展禁毒工作。

四、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式、多措并舉開展禁毒宣傳教育，加強禁毒教育基地建設(shè)，將禁毒宣傳教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育等相結(jié)合，推動禁毒宣傳教育進學(xué)校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農(nóng)村，增強全民識毒、防毒、拒毒意識。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級各類學(xué)校按照國家規(guī)定將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容，全面加強青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育。

報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、政務(wù)新媒體、公共廣告宣傳媒體應(yīng)當(dāng)依法開展禁毒公益宣傳，面向全社會加強禁毒宣傳教育。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)加強對本單位、本系統(tǒng)人員的禁毒宣傳教育。

五、禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物；禁止走私或者非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗；禁止在食品和食品添加劑中添加毒品原植物及其種子、幼苗或者其他含有毒品成分的物質(zhì)。

各級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)堅持分工負責(zé)、相互監(jiān)督，建立健全協(xié)作銜接機制，依法懲治各類毒品犯罪。

公安機關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要，可以在交通要道、口岸以及機場、火車站、長途汽車站、碼頭對來往人員、物品、貨物以及交通工具等進行毒品和易制毒化學(xué)品檢查。相關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品犯罪的資金流動情況，應(yīng)當(dāng)及時報告，并配合做好偵查、調(diào)查工作。郵政、寄遞物流等企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強對郵件的檢查，防止郵寄毒品和非法郵寄易制毒化學(xué)品。

娛樂場所和旅館、酒吧、洗浴、會所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒警示標志，公布舉報電話，落實本場所禁毒防毒措施，配合公安機關(guān)查處涉毒違法犯罪，提供與案件辦理相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息、資料?；ヂ?lián)網(wǎng)群組的建立者、管理者應(yīng)當(dāng)依法履行管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告，并配合調(diào)查取證。

互聯(lián)網(wǎng)和通信主管部門應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)涉毒風(fēng)險的管控，加強對涉毒違法犯罪信息的監(jiān)測，會同公安機關(guān)依法及時處理有關(guān)違法犯罪行為。

六、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和落實單位內(nèi)部管理制度，防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、藥品監(jiān)管等部門，對尚未列入國家管制目錄但具有成癮性且易被濫用的一氧化二氮（笑氣）、溴胺酮等物質(zhì)加強源頭管控。

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點儀器設(shè)備的管理，按照國家規(guī)定建立重點儀器設(shè)備信息登記制度。

七、堅持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

鼓勵吸毒人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關(guān)對其原吸毒行為依法不予處罰。

八、對涉嫌吸毒的人員，公安機關(guān)依法進行必要的檢測。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對吸毒人員進行登記。對吸毒成癮人員，由縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)吸毒情形，依法作出責(zé)令其接受社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)的決定。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機制，完善社區(qū)戒毒康復(fù)工作保障機制，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施；建立動態(tài)管控、戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、教育宣傳等一體化管控幫扶機制，成立由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成的社區(qū)戒毒工作小組，具體實施社區(qū)戒毒。

十、縣級人民政府禁毒委員會辦公室負責(zé)組織開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員異地服務(wù)管理工作，落實查獲處置、執(zhí)行地變更、臨時管控和信息維護等措施。

十一、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和病殘吸毒人員較多的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要，設(shè)立專門醫(yī)院，或者在有條件的醫(yī)療機構(gòu)或者強制隔離戒毒場所開辟專門區(qū)域，收戒收治病殘強制隔離戒毒人員。

收戒收治病殘強制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院、專門區(qū)域由各級衛(wèi)生健康部門負責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理，各級公安、司法行政等部門負責(zé)場所安全和戒毒人員管理。

各級財政部門按照規(guī)定負責(zé)做好收戒收治病殘強制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院和專門區(qū)域建設(shè)、病殘強制隔離戒毒人員治療費用保障，確保專門醫(yī)院和專門區(qū)域正常運轉(zhuǎn)。

各級醫(yī)療保障、人力資源和社會保障和民政部門按照規(guī)定負責(zé)做好病殘強制隔離戒毒人員的基本醫(yī)療保險、社會保險、生活保障和救助工作。

非因強制隔離場所工作人員或者戒毒醫(yī)療機構(gòu)工作人員失職、瀆職等違法違規(guī)行為造成戒毒人員死亡、傷殘，對工作人員不予責(zé)任追究；非因收戒收治病殘強制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院和專門區(qū)域管理單位在收戒收治管理工作中的失職、瀆職等違法違規(guī)行為造成戒毒人員死亡、傷殘，專門醫(yī)院和專門區(qū)域管理單位不承擔(dān)責(zé)任。

病殘強制隔離戒毒人員的具體收戒收治管理辦法，由省人民政府另行制定。

十二、戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。

國家在教育、校車駕駛、安全保衛(wèi)、文化娛樂等行業(yè)，對吸毒人員從業(yè)的禁止或者限制有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十三、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強禁毒教育基地、毒品實驗室、毒品檢查站等禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)禁毒裝備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強禁毒信息化建設(shè)和應(yīng)用，為禁毒工作提供服務(wù)和支撐。建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒隊伍。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對禁毒工作人員的職業(yè)培訓(xùn)與保護，對禁毒工作中犧牲、傷殘的人員及其家屬落實撫恤和優(yōu)待政策。

十四、禁毒是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵社會力量積極參與禁毒事業(yè)，建立壯大禁毒社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍，鼓勵單位和個人采取多種方式參與禁毒工作，推動禁毒社會組織健康發(fā)展；建立健全對禁毒工作作出突出貢獻的集體和個人獎勵制度和舉報毒品違法犯罪獎勵制度，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。

十五、各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加大對禁毒工作的監(jiān)督。

十六、本決定自公布之日起施行。