原標(biāo)題：保障各類企業(yè)公平競爭 湖北省財政廳出臺 持續(xù)優(yōu)化政采營商環(huán)境15條

3月22日獲悉，省財政廳日前發(fā)出通知，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，包括促進(jìn)公平競爭、提升透明度、降低交易成本、優(yōu)化法治環(huán)境四大類15條。

促進(jìn)公平競爭方面，通知要求保障市場主體自由參與政府采購活動，保障各類企業(yè)公平競爭，落實公平競爭審查機制，保障代理機構(gòu)依法從業(yè)。推進(jìn)政府采購統(tǒng)一大市場建設(shè)，不得實施限制或者排斥潛在供應(yīng)商的行為。不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成立年限、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件等，對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視性待遇。

提升透明度方面，要求落實政府采購意向公開，加強政府采購需求管理，及時完整公開政府采購信息，加快政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)隨部門預(yù)算公開同步公開本年度政府采購意向信息，方便供應(yīng)商提前了解。預(yù)算執(zhí)行中新增調(diào)整采購項目應(yīng)當(dāng)及時公開采購意向，原則上不得晚于采購活動開始前30日。各地供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)一個賬號、一個CA證書就能參與全省的政府采購活動，實現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”。

降低交易成本方面，要求合理收取采購代理服務(wù)費，規(guī)范政府采購保證金管理，加快政府采購合同簽訂和資金支付，推進(jìn)政府采購合同融資。政府采購項目不得收取除履約保證金外其他沒有法律依據(jù)的保證金，不得將到期應(yīng)退回的履約保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金。支持企業(yè)以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。鼓勵采購人免收或少收履約保證金，做到目錄清單之外無收費，及時清退應(yīng)退未退的沉淀保證金。采購人應(yīng)盡量縮短采購合同簽訂時間。鼓勵采購人向具備條件的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付不低于合同金額30%的預(yù)付款，對于中小企業(yè)，比例適當(dāng)提高至40%以上。對于滿足條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)支付資金。

優(yōu)化法治環(huán)境方面，要求加強信用監(jiān)管、規(guī)范公正執(zhí)法、優(yōu)化質(zhì)疑投訴處理機制。