“執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。全市公安機(jī)關(guān)要以扣好執(zhí)法“第一?？圩印睘樽ナ郑押脠?zhí)法源頭關(guān)，整治執(zhí)法頑瘴痼疾，規(guī)范民警執(zhí)法行為，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義?！薄笔虚L(zhǎng)、公安局長(zhǎng)柴普軍在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化暨扣好執(zhí)法“第一粒扣子”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

       近年來，隨州公安堅(jiān)持把扣好執(zhí)法“第一粒扣子”作為維護(hù)公平正義的重要舉措，不斷健全完善執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法管理行為，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生福祉等方面展現(xiàn)出新?lián)?dāng)新作為。

利用信息化手段全方位提升質(zhì)效

       2022年以來，隨州市公安局堅(jiān)持以信息化為牽引，全面開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，先后建設(shè)完成5個(gè)執(zhí)法辦案中心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案體系統(tǒng)一運(yùn)行，嚴(yán)把執(zhí)法辦案管理中心“入口關(guān)”，依法規(guī)范辦案活動(dòng)。2023年，全市公安機(jī)關(guān)預(yù)計(jì)再投資4000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造市局和廣水市公安局2個(gè)“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，使公安執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智 能化管理、全流程監(jiān)督”，全力促推執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。

       在曾都區(qū)公安分局執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警正在緊張有序的按規(guī)范流程辦理案件，在這里從嫌疑人登記、安檢、隨身物品存管，到候問、訊問等各環(huán)節(jié)，都是線下“一站式”流程，而民警制作筆錄、審批文書等辦案環(huán)節(jié)，則全部在“新警綜”平臺(tái)線上“一站式”完成，執(zhí)法辦案活動(dòng)線上線下全閉環(huán)運(yùn)行，讓執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范。

同時(shí)，面對(duì)“數(shù)據(jù)壁壘”、“數(shù)據(jù)孤島”等制約公安改革深入推進(jìn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，2021年以來，市公安局積極參與政法部門牽頭開展的“政法業(yè)務(wù)協(xié)同辦案” 試點(diǎn)建設(shè)，打通了公、檢、法、司等政法各部門現(xiàn)有辦案系統(tǒng)的信息傳輸通道，實(shí)現(xiàn)刑事案件報(bào)捕、起訴、換押等環(huán)節(jié)跨部門網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，確保了刑事辦案全流程司法閉環(huán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、全程監(jiān)督。

      市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃高衛(wèi)介紹，2021年，我市公安機(jī)關(guān)率先啟動(dòng)“政法業(yè)務(wù)協(xié)同辦案平臺(tái)”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了電子卷宗和法律文書的線上流轉(zhuǎn)，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和移送審查起訴與傳統(tǒng)的線下辦理平均節(jié)約30%時(shí)間，在提升辦案質(zhì)效的同時(shí)，使執(zhí)法更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制規(guī)范執(zhí)法行為

 2022年以來，隨州市公安局以執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任體系改革為牽引，創(chuàng)新建立每日晨會(huì)制度和每周集體議案制度，使日常執(zhí)法問題的發(fā)現(xiàn)、分析、研究、整改有了明確的方法和路徑，全力把好執(zhí)法“源頭關(guān)”，推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。

 2023年1月24日、26日，高新區(qū)公安分局白云湖派出所接到多起砸車盜竊車內(nèi)財(cái)物警情，根據(jù)受害人損失分別擬受理為刑事、行政案件進(jìn)行辦理。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生的多起案件，白云湖派出所迅速組織集體議案，各民警對(duì)案件的辦理分別提出意見。

       集體議案后，辦案民警迅速出擊，聯(lián)合警務(wù)站迅速調(diào)取了各被盜現(xiàn)場(chǎng)及各路口的監(jiān)控視頻，確定了嫌疑人作案的時(shí)間及路線，同時(shí)根據(jù)技術(shù)偵查分析出了嫌疑人身份，確定為4名有盜竊前科人員結(jié)伙流竄作案，同時(shí)串并了東城派出所轄區(qū)內(nèi)的4起盜竊車內(nèi)財(cái)物案件。

       辦案民警先后抓獲4名犯罪嫌疑人，扣押了嫌疑人盜竊來的金首飾、酒水以及嫌疑人用贓款購(gòu)買的手機(jī)等物品，成功挽回了受害人的損失。

在該案辦理過程中，白云湖派出所活用“集體議案制度”，根據(jù)嫌疑人作案特點(diǎn)，將擬受理為行政案件的案件串并為系列盜竊類刑事案件辦理，確保不漏案，運(yùn)用集體智慧，把好執(zhí)法質(zhì)量關(guān)，提高辦案效能，使案件快速偵破。

明晰崗位權(quán)責(zé)全角度監(jiān)督管理

2022年以來，隨著《關(guān)于深入推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任體系改革的實(shí)施意見責(zé)任分工清單》的出臺(tái)，隨州市公安局圍繞執(zhí)法政治責(zé)任、執(zhí)法辦案責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法責(zé)任保障，逐步細(xì)化明確各警種、各縣市區(qū)局、各派出所執(zhí)法主體責(zé)任和案件管轄邊界，全面壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的“第一責(zé)任”。并在全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織開展“有案不立、壓案不查”專項(xiàng)巡查，全天候?qū)︻A(yù)警提示及異常警情進(jìn)行100%追蹤排查，針對(duì)接處警、受立案、案件調(diào)查辦理中出現(xiàn)的不規(guī)范問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

 同時(shí)，全面推行“警情清零”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)警情的實(shí)時(shí)監(jiān)督，提前篩查、預(yù)警、督促整改執(zhí)法問題，實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)日清月結(jié)，執(zhí)法問題及時(shí)整改，扎實(shí)扣好執(zhí)法“第一?？圩印保μ嵘补ぷ鲌?zhí)法公信力，讓群眾感受到公平正義。

 在隨州市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理中心，寬大的顯示屏上呈現(xiàn)著各類分析圖，每隔數(shù)秒就會(huì)自動(dòng)刷新，法制民警隨時(shí)跟蹤關(guān)注著重點(diǎn)警情、案件。

       執(zhí)法監(jiān)督管理中心負(fù)責(zé)人王強(qiáng)指著系統(tǒng)里調(diào)出的一則記錄說：“這里顯示的預(yù)警，我們都會(huì)第一時(shí)間通過系統(tǒng)發(fā)送指令通知辦案單位進(jìn)行核查，讓辦案民警提前對(duì)執(zhí)法過程中存在的問題進(jìn)行整改，避免了“小隱患”演變成“大問題。”

今年以來全市共推送執(zhí)法問題1544個(gè)，整改率達(dá)98.04%，下發(fā)執(zhí)法監(jiān)管周報(bào)12期、通報(bào)3期，基本實(shí)現(xiàn)了問題“日清零、月清結(jié)、季清查”。同時(shí)，線下組織專班開展督導(dǎo)檢查10余次，共抽查接處警3800余起、受立案1300余件，發(fā)現(xiàn)各類問題200余個(gè)，下發(fā)通報(bào)4期。

       2023年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，隨州公安使命在肩、砥礪前行，堅(jiān)決壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，不斷優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，全力推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安隨州、法治隨州。