隨州成立七大專班構建最優(yōu)法治環(huán)境
來源：隨州發(fā)布發(fā)布時間：2023-06-01 16:29:50
5月26日，隨州市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就以控制成本為核心的優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作向社會公開發(fā)布去年工作情況和今年重點工作推進情況，并回答記者提問。
新聞發(fā)布會上，市委政法委相關負責人介紹了2022年以來全市優(yōu)化法治化營商環(huán)境總體情況。全市政法機關圍繞隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的工作目標，著力提升服務效能，通過擦亮護航發(fā)展的政法品牌、提升執(zhí)法司法的案件質效、搭建數據賦能的優(yōu)質平臺、優(yōu)化精準高效的法治服務等一系列舉措，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設，取得明顯成效。
市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等有關部門負責人回答記者提問，介紹了我市在優(yōu)化營商環(huán)境“破產審理”“執(zhí)行合同”、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、為企業(yè)提供優(yōu)質法治服務等方面的創(chuàng)新舉措和工作成效。
中國網、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發(fā)布、隨州政府網、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加新聞發(fā)布會。
市委政法委副書記、市法學會常務副會長徐國瓊
擦亮護航發(fā)展的政法品牌。我市制定出臺了20余項安商惠企政策措施，成立專班評查涉企案件140余件，及時協調解決企業(yè)訴求。市委政法委統籌法治化營商環(huán)境項目落實落細，推進政法業(yè)務協同辦案平臺應用，走在全省前列；法院探索將訴訟費從“申請退”升級為“主動退”經驗得到《人民法院報》推介；檢察機關穩(wěn)妥開展涉案企業(yè)合規(guī)改革經驗被寫進《湖北省檢察機關涉案企業(yè)合規(guī)案件辦理規(guī)程》；“打造政務服務‘總客服’”項目被評為全國第二批法治政府示范創(chuàng)建項目；法院庭審記錄改革、司法行政機關涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估制度改革等示范項目，獲省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組肯定，進一步彰顯示范引領作用。
提升執(zhí)法司法的案件質效。建立涉企糾紛立案、審判、執(zhí)行快速通道，持續(xù)深化“分調裁審”，高效審結涉企案件，2022年以來高效審結涉企案件2485件，執(zhí)結案件8602件，及時兌現勝訴權益；積極推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，讓企業(yè)“官司照打、企業(yè)照開、生意照做”；建立重大涉企案件當場受立案和“一站式”辦理制度，嚴厲打擊侵犯企業(yè)犯罪。公安機關開展“昆侖2022”專項行動，檢察機關依法起訴侵犯知識產權犯罪10人，法院辦理審結知識產權案件265件，為企業(yè)營造知識產權司法保護的良好氛圍。
搭建數據賦能的優(yōu)質平臺。成功研發(fā)“區(qū)塊鏈+”企業(yè)合規(guī)協同辦案平臺，完善以審判為中心的訴訟一體化運行功能，在協同辦案平臺線上流轉涉企案件300余件，數字附能大幅提升了涉企案件辦理質效；打造“移動微法院”創(chuàng)新平臺，送達電子文書119618份，民事案件平均結案天數同比減少5天；持續(xù)推進“雪亮工程”，實現重點區(qū)域、重點部位監(jiān)控視頻全覆蓋，凈化企業(yè)及周邊治安環(huán)境。
優(yōu)化精準高效的法治服務。持續(xù)加大服務市場主體力度，法院推廣“一站式”訴訟服務，實行重大涉企案件當場立案，累計網上立案3408件，實現在線調解1120件，切實讓群眾和企業(yè)感受到“指尖上的法院”的便捷高效。檢察機關實行涉企案件統一標注、快速流轉、優(yōu)先辦理、重點監(jiān)督，逐案開展辦案影響、風險研判、流程優(yōu)化。公安機關健全首問負責、一次性告知、限時辦結等10余項效能工作制度，最大限度地降低企業(yè)成本。司法行政機關組建法律服務團，成立“法律志愿者服務隊”包聯23家企業(yè)，實行“一對一”、“法治體檢”服務，實現法治服務“零距離”。
1．破產審理、執(zhí)行合同是企業(yè)最關心、社會最關注的執(zhí)法司法活動，今年法院系統在這兩方面做了哪些工作？
市中級法院審委會委員、審管辦主任劉俊利
優(yōu)化破產專業(yè)審判水平。隨州市破產管理人協會于4月8日正式成立，有效提升了破產案件辦理水平。隨州中院組建了破產審判工作辦公室，集中優(yōu)勢審判力量，推動破產案件快速、高效辦理。
全力攻堅未結破產案件。隨州中院研究決定在全市開展未結破產案件專項清理活動，對舊存的44件案件力爭用2年時間審理消化,加強破產案件審理督辦力度。全市法院積極應用府院聯動工作機制，合力解決破產財產處置難題，目前已審結破產案件7件。
全面提升審判執(zhí)行質效。隨州中院積極探索二審案件獨任審理，有效降低“執(zhí)行合同”時間成本。全市法院全面落實涉企案件經濟影響評估制度，將涉企案件經濟影響評估嵌入審判管理流程，使司法活動對企業(yè)生產經營負面影響降至最低。
不斷降低訴訟成本。隨州中院出臺《關于落實‘勝訴即退費’措施的具體規(guī)定》，減輕了市場主體和群眾訴累。同時建立裁判文書生效證明自動生成和推送機制，提升了當事人參與訴訟的便利度。
2．今年檢察系統在深化涉案企業(yè)合規(guī)改革方面有哪些新探索？
市檢察院黨組副書記、常務副檢察長黃煥舉
從2021年被納入全省首個涉案企業(yè)合規(guī)改革試點地區(qū)以來，全市檢察機關依法規(guī)范、積極穩(wěn)慎推進改革試點工作，助力涉案企業(yè)高質量發(fā)展。
研發(fā)合規(guī)辦案平臺，強化數字賦能。在全省乃至全國率先研發(fā)“區(qū)塊鏈+”企業(yè)合規(guī)協同辦案平臺，打通了檢察工作網、電子政務外網和互聯網，實現企業(yè)合規(guī)案件全流程線上辦理，并對涉案信息、文書、辦案質效進行網上監(jiān)控。下一步，該辦案平臺將在全省推廣使用,為涉案企業(yè)合規(guī)改革貢獻隨州檢察智慧。
加強信息互享互認，提高辦案質效。積極完善與行政執(zhí)法機關、公安機關、審判機關、司法行政機關的執(zhí)法司法信息共享、證據移送制度，檢察機關全流程主導合規(guī)案件辦理和法律政策適用，加快辦案進度，提升辦案質效。
分類制定合規(guī)標準，推動行業(yè)治理。在合規(guī)辦案過程中，我們通過對同行業(yè)、同罪名、同風險領域的問題進行系統梳理分析，探索分類制定合規(guī)考察標準，幫助涉案企業(yè)及時發(fā)現自身深層次問題，開展全面整改，彌補制度建設和監(jiān)管漏洞。
3．全市公安機關在優(yōu)化涉企便捷服務方面有哪些舉措？
市公安局黨委委員、副局長李本濤
嚴打涉企違法犯罪行為。全市公安機關以“雷火2023”“昆侖2023”等專項行動為契機，嚴厲打擊破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪活動，嚴厲打擊危害企業(yè)經營者人身安全的違法犯罪活動，保護企業(yè)及經營者合法權益。
依法審慎辦理涉企案件。堅持對涉嫌犯罪的企業(yè)經營者、管理者、關鍵技術人員進行羈押必要性審查，對符合取保候審、監(jiān)視居住條件的涉企人員依法采取非羈押性強制措施。嚴格落實公安機關異地辦案“六個嚴禁”等規(guī)定，堅決不用刑事手段插手干預經濟糾紛。
完善市場監(jiān)管機制，精簡行政審批事項,開通涉企服務綠色通道。建立完善公安機關涉企檢查事項清單，認真梳理涉公安事項，對所有事項均納入“互聯網+監(jiān)管”系統。對公章刻制業(yè)、旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》核發(fā)等許可事項，實行外網申請、內網審批，全程網上辦理，截至今年4月，已為9000余戶企業(yè)免費刻制3.3萬枚印章。在重點專汽生產廠家增設臨牌窗口，做到隨來隨辦，累計辦理商品車臨時號牌10萬余筆。
4、全市司法行政系統在行政執(zhí)法監(jiān)督和推動園區(qū)法律服務全覆蓋方面，如何為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐？
市司法局黨委委員、政治部主任萬琳
今年隨州市司法局以“三強”為抓手，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
強舉措。制定出臺全市司法行政系統優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十條措施”，從開展聯系企業(yè)專項行動、法治督察規(guī)范行政執(zhí)法行動、公共法律服務進企業(yè)活動等，到推行涉企案件經濟影響評估制度、加強涉企矛盾糾紛排查化解等，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的法治保障。
強服務。依托高新區(qū)司法分局建立了園區(qū)公共法律服務中心，統籌全市法律服務力量進駐中心，為企業(yè)提供常態(tài)化近距離的公共法律服務。聯合市工商聯開展公共法律服務進商會進園區(qū)進企業(yè)活動，上門為企業(yè)做“法治體檢”、解答法律咨詢等。
強監(jiān)督。以開展專項整治行動為契機，推動市、縣司法行政機關與企業(yè)建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯系點，收集企業(yè)對行政執(zhí)法的意見建議；建立涉企行政執(zhí)法“四張清單”，推行對企業(yè)首次微違法行為免于行政處罰；組織開展涉企行政執(zhí)法案卷評查工作，推動我市嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。