8月22日，隨州市政府新聞辦召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布今年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、下一步工作打算，并回答記者提問(wèn)。

隨州市為保障企業(yè)發(fā)展要素采取的措施

加大政策支持力度

在年初發(fā)布隨州市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“51項(xiàng)政策措施”“140條重點(diǎn)任務(wù)”的基礎(chǔ)上，7月份新發(fā)布了《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，并以企業(yè)全生命周期方式制作了政策落實(shí)流程圖。聚焦政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)，更加精準(zhǔn)、更有針對(duì)性、更具操作性的制定了33項(xiàng)改革舉措。

如：全面取消涉企小型項(xiàng)目“基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”；對(duì)2022年緩繳的社保費(fèi)可延期至2023年年底交清，并實(shí)行補(bǔ)繳期免收滯納金等政策。

加大督促協(xié)調(diào)力度

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)生產(chǎn)要素保障、政策落實(shí)中存在的現(xiàn)實(shí)困難，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、集中調(diào)度等方式，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的發(fā)展要素保障難題，督促相關(guān)單位及時(shí)出臺(tái)政策支持文件，盡最大努力支持企業(yè)發(fā)展。如：隨州市營(yíng)商辦組織市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市住建局、市城管執(zhí)法委多次就取消涉企項(xiàng)目“基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”“建筑垃圾處置費(fèi)”等問(wèn)題，進(jìn)行論證分析，督促相關(guān)單位擬定政策文件，積極推進(jìn)費(fèi)用減免。目前，我市社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目“建筑垃圾處置費(fèi)”已不再征收。

加大推進(jìn)落實(shí)力度

堅(jiān)持把“政策落實(shí)、企業(yè)滿(mǎn)意”作為終極目標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷加強(qiáng)督導(dǎo)力度，努力推進(jìn)各項(xiàng)改革政策落實(shí)落細(xì)。創(chuàng)新開(kāi)展“直通車(chē)+面對(duì)面”政企溝通活動(dòng)，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與企業(yè)家面對(duì)面座談，收集企業(yè)訴求、現(xiàn)場(chǎng)解決難題。

如：根據(jù)企業(yè)反映的用水用氣費(fèi)用問(wèn)題，出臺(tái)了《隨州市中心城區(qū)紅線(xiàn)外用戶(hù)用水用氣“零投資”實(shí)施方案》（隨建文﹝2023﹞4號(hào)），明確了規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外新裝用戶(hù)入網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)行“零投資”。先后印發(fā)了《推行惠企政策“免申即享”實(shí)施方案》，推動(dòng)50項(xiàng)95類(lèi)惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”；《2023年全市營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，聚焦“惠企政策落實(shí)不到位”等五大類(lèi)問(wèn)題，靶向施策、精準(zhǔn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

答記者問(wèn)

1.請(qǐng)問(wèn)我們有哪些好的舉措，助力建設(shè)項(xiàng)目早建成早使用？

改革再添新舉措

推行分段施工“樁基先行”，將項(xiàng)目建設(shè)分為樁基和主體兩個(gè)階段，實(shí)行分段圖審、分段施工“樁基先行”；

全面實(shí)施建筑工程開(kāi)工前檢查告知承諾制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)具備施工條件以及承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行書(shū)面承諾，提交施工許可申請(qǐng)材料后，當(dāng)天即可辦結(jié)出證；

單體建筑符合規(guī)劃、質(zhì)量、安全、消防要求的，可提前進(jìn)行單體建筑的綜合竣工驗(yàn)收，并出具行業(yè)審查意見(jiàn)；

推行“驗(yàn)登合一”簡(jiǎn)化驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案。

水氣報(bào)裝服務(wù)邁上新臺(tái)階

通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)，將企業(yè)信用與行政審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、用能服務(wù)有機(jī)串聯(lián)形成閉合，建立一套簡(jiǎn)單易行的信用管理體系；

實(shí)行用水用氣報(bào)裝申請(qǐng)前置，報(bào)裝單位建設(shè)工程規(guī)劃許可階段即可申請(qǐng)辦理用水用氣報(bào)裝，實(shí)現(xiàn)用水用氣“1000”服務(wù)，即“1個(gè)環(huán)節(jié)、零材料、零跑腿、零費(fèi)用”；

嚴(yán)格執(zhí)行紅線(xiàn)外“零收費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)了新裝用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外不收取任何費(fèi)用，目前，有53個(gè)完工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水氣接入“零收費(fèi)”；

建立“共享營(yíng)業(yè)廳”，水電氣暖網(wǎng)“共享營(yíng)業(yè)廳”已于8月16日正式揭牌，并在全市全面推廣；

開(kāi)通用水用氣網(wǎng)上報(bào)裝和熱線(xiàn)報(bào)裝服務(wù)，報(bào)裝單位可以進(jìn)入共享營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)、支付寶或撥打服務(wù)熱線(xiàn)等12種形式實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“熱線(xiàn)辦”，全面提升報(bào)裝便捷度。

服務(wù)企業(yè)獲得新成效

深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)月”活動(dòng)，落實(shí)首席服務(wù)員制度，開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，不斷提升窗口服務(wù)水平；

結(jié)合下基層、大調(diào)研，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包保、單位聯(lián)系、干部駐點(diǎn)”，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、一線(xiàn)走訪(fǎng)調(diào)研等形式，幫企業(yè)解決資質(zhì)辦理、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施配套等各類(lèi)問(wèn)題26個(gè)，特別是召開(kāi)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，開(kāi)展政銀企對(duì)接和房地產(chǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。

2.人社部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體、降低企業(yè)成本上，有哪些政策措施和落實(shí)成效？

“降”

將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行至 2024年底。企業(yè)繳費(fèi)時(shí)按自動(dòng)核定的降費(fèi)后費(fèi)率執(zhí)行。前七個(gè)月，已經(jīng)為全市企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3075萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)778萬(wàn)元，大幅降低企業(yè)用工人本。

“返”

去年全市穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2109萬(wàn)，今年我們將按政策為中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。

“補(bǔ)”

穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼：對(duì)2023年一季度末穩(wěn)崗留工參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2022年末水平的企業(yè)，按照規(guī)模30- 99人企業(yè)1萬(wàn)元/家、規(guī)模100-499人企業(yè)2萬(wàn)元/家、規(guī)模500人以上企業(yè) 5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)助。   一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)的16-24歲青年、高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予企業(yè)1000元-2000/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。目前已經(jīng)有52家企業(yè)申報(bào)，發(fā)放補(bǔ)貼26.7萬(wàn)元。

一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助：對(duì)招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月（含1個(gè)月）以上的企業(yè)，按每招用1個(gè)人給予1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助不同時(shí)享受。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

“貸”

 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)者(含個(gè)體工商戶(hù))創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款額度由300萬(wàn)元提高至500萬(wàn)元，按規(guī)定給予相應(yīng)貼息，前七個(gè)月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款近4億元，已超過(guò)去年一年的貸款總量。

“訓(xùn)”

今年我市大力實(shí)施“技興荊楚”工程，企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，中級(jí)工按4000元/人年、高級(jí)工按6000元/人年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；企業(yè)開(kāi)展新技師培訓(xùn)，按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

“服”

開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”精準(zhǔn)對(duì)接用工需求；開(kāi)展“便民行動(dòng)”精準(zhǔn)提供高效服務(wù)；開(kāi)展“護(hù)航行動(dòng)”精準(zhǔn)保障合法權(quán)益。

3.保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)高效落地，自然資源和規(guī)劃部門(mén)采取了哪些措施？取得了哪些成效？

突出規(guī)劃引領(lǐng)

目前，各級(jí)規(guī)劃編制已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，隨著規(guī)劃的編制完成，城市用地布局將正式確定下來(lái)，企業(yè)落地發(fā)展將更加充滿(mǎn)信心。

突出發(fā)展主題

截至目前，全市共批回新增建設(shè)用地1877畝、林地計(jì)劃3450畝；供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地212宗，面積6952畝。

抓政策促落實(shí)。以“解決問(wèn)題、推動(dòng)工作”為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合自然資源部、省廳政策措施，細(xì)化出臺(tái)了我市《推進(jìn)重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)用地保障工作方案》，確定了“國(guó)土空間規(guī)劃、用地要素保障、耕地保護(hù)”三個(gè)宣傳主題，推動(dòng)各地?fù)屪ビ玫卣摺按翱谄凇保Ｕ享?xiàng)目用地快報(bào)快批。

抓服務(wù)促發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、交通、招商等部門(mén)，制定了《2023年店小二用地用林包保服務(wù)清單》《交通物流樞紐項(xiàng)目用地用林要素保障工作清單》，在項(xiàng)目選址、指標(biāo)配置、用地報(bào)批、方案審批等方面，提前介入，精準(zhǔn)施策。

抓項(xiàng)目促開(kāi)工。對(duì)交通、能源、民生等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“容缺受理、并聯(lián)辦理”，大力實(shí)施“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目，保障新增建設(shè)用地指標(biāo)，今年已實(shí)施完成項(xiàng)目15個(gè)，新增耕地指標(biāo)1428畝、水田328畝。

突出深化改革

“減環(huán)節(jié)”，將中心城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批權(quán)限下放至曾都區(qū)、隨州高新區(qū)，帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”，平均為企業(yè)節(jié)約2個(gè)月建設(shè)時(shí)間。

“壓成本，允許工業(yè)項(xiàng)目分期繳納土地出讓金，在約定期限內(nèi)不計(jì)利息，今年以來(lái)，共為62家工業(yè)企業(yè)辦理了分期繳納土地出讓金，涉及金額1.54億元，免收利息約600萬(wàn)元?！皟?yōu)服務(wù)”，推進(jìn)社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目“用地清單制”改革，在現(xiàn)有工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的基礎(chǔ)上，企業(yè)拿地前，由政府完成用地各項(xiàng)基礎(chǔ)條件評(píng)估和普查，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位使用，后續(xù)報(bào)建和驗(yàn)收環(huán)節(jié)不再增加額外事項(xiàng)。

4.請(qǐng)問(wèn)我們采取了哪些措施，支持隨州民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展？

降低融資成本。

用足支農(nóng)支小再貸款貨幣政策工具，督促法人銀行切實(shí)加大民營(yíng)小微企業(yè)貸款投放力度。截至7月末，為全市法人機(jī)構(gòu)投放支農(nóng)支小再貸款9.8億元，有效支持了4373戶(hù)涉農(nóng)及小微企業(yè)。

拿出真金白銀支持，通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)為普惠小微貸款主體減息。截至7月末，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵(lì)金7050.97萬(wàn)元，為60776筆普惠小微貸款實(shí)施階段性減息支持操作，累計(jì)減免利息2203.02萬(wàn)元。

“質(zhì)量提升年活動(dòng)”。

6月下旬，市人行聯(lián)合市地方金融工作局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局隨州監(jiān)管分局和市工商聯(lián)等部門(mén)制訂了《隨州市民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)工作方案》，通過(guò)“隨州市民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)對(duì)接率100%、企業(yè)融資需求盡職調(diào)查率100%、符合條件的有效融資需求授信率100%“三個(gè)100%”。

推廣“3分鐘申貸，0人工干預(yù)，1鍵式提款”“301”線(xiàn)上快貸服務(wù)模式，持續(xù)加大民營(yíng)小微信貸投放，做到2023年全市累計(jì)民營(yíng)企業(yè)貸款總量增長(zhǎng)20%以上，民營(yíng)企業(yè)信用貸款增長(zhǎng)25%以上，新增貸款中信用貸款占比較上年提升2至5個(gè)百分點(diǎn)，全力完成全年新增貸款135億元的信貸發(fā)放目標(biāo)。

實(shí)施首接負(fù)責(zé)制和信用培植，對(duì)首批252家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)集中開(kāi)展融資對(duì)接，提供個(gè)性化金融服務(wù)。對(duì)未入庫(kù)企業(yè)，通過(guò)楚天貸款碼、金融機(jī)構(gòu)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)等渠道加強(qiáng)對(duì)接，由首接金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予支持，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足融資需求的企業(yè)，推薦納入信用培植工程進(jìn)行培植輔導(dǎo)。

5.供電公司如何幫助企業(yè)有效降低用電成本？

用足政策

堅(jiān)持“一口對(duì)外、一網(wǎng)辦理、一次辦結(jié)”。前移服務(wù)關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)“三省，三零”服務(wù)，為160千伏安及以下客戶(hù)提供“零費(fèi)用”辦電。

加快“刷臉辦”“一證辦”等證照自動(dòng)提取，建成“水電氣”一體化營(yíng)業(yè)廳。實(shí)現(xiàn)隨州南陽(yáng)兩地跨省報(bào)裝，獲得電力指數(shù)內(nèi)部評(píng)價(jià)連續(xù)三年保持全省第一方陣。

夯實(shí)基礎(chǔ)

通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、補(bǔ)短板，為“促產(chǎn)出”“穩(wěn)投資”提供優(yōu)質(zhì)電能保障。上半年，公司扎實(shí)開(kāi)展配電線(xiàn)路通道專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，深入貫徹隨州市政府“千樁建設(shè)”計(jì)劃，確保隨州地區(qū)“隨”心充電。

降低成本

嚴(yán)格執(zhí)行第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，堅(jiān)持全方位、全渠道宣貫第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，及時(shí)在營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP等渠道公布電價(jià)政策，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)電價(jià)宣貫活動(dòng)，及時(shí)講解了電價(jià)政策。

開(kāi)展第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策宣貫“企業(yè)直通車(chē)”活動(dòng)，為32家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制定用電“一企一策”；加快公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研發(fā)電費(fèi)能效分析應(yīng)用，為客戶(hù)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

為企業(yè)降本賦能

主動(dòng)提供“一企一策”能效服務(wù)。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際用電情況，自選容量或需量計(jì)費(fèi)方式。

主動(dòng)提供“電力體檢”降能服務(wù)。為企業(yè)免費(fèi)組織“電力體檢”，建議企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、多用低谷電。

主動(dòng)提供“綠色電力”清潔服務(wù)。企業(yè)可以在廠(chǎng)房屋頂安裝太陽(yáng)能光伏板，利用太陽(yáng)能發(fā)電，減少高峰時(shí)段電網(wǎng)用電量。

主動(dòng)提供“計(jì)費(fèi)變更”極速服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少審批手續(xù)，提前政策規(guī)定8個(gè)工作，在抄表例日前7日提交的計(jì)費(fèi)方式變更申請(qǐng)，可在當(dāng)月受理、次月執(zhí)行。

（來(lái)源：隨州發(fā)布）